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        重慶市南川區人民政府行政規范性文件

        重慶市南川區人民政府行政規范性文件

        下載文字版 下載圖片版 政策解讀

        政策解讀

         

         

        重慶市南川區人民政府

        關于調整南川區區級行政許可事項

        動態目錄的通知

        南川府發〔2020〕6號

         

        各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

        為進一步深化行政審批制度改革,做好行政許可事項動態管理工作,根據國務院和重慶市政府有關取消、調整和下放行政審批事項等要求,現將新修訂的《南川區區級行政許可事項動態目錄》予以公布。

        各行政審批實施部門要認真做好有關取消、下放、委托行政許可事項的落實、承接、監管等工作,及時跟進,嚴格執行。凡取消的行政許可事項,不得以任何形式實施或變相實施審批。凡承接下放的行政許可事項,要主動對接市級部門,制定管理辦法,周密組織實施。各部門要嚴格按照公布的目錄實施行政許可,進一步精簡審批環節,優化審批流程,壓縮審批時限,切實提高審批效率。同時,要在一體化政務服務平臺對調整的行政許可事項及其基本信息、流程圖、辦事指南等進行修訂完善,確保線上線下一致。

        本通知自公布之日起施行。之前公布的行政許可事項與本通知不一致的,以本通知為準。

         

        附件:南川區區級行政許可事項動態目錄

         

        重慶市南川區人民政府  

        2020年3月19日     

          (此件公開發布)

         

         

         

         

         

         

        附件

         

         

        南川區區級行政許可事項動態目錄

        序號

        事項編碼(主項)

        事項名稱

        事項編碼(子項)

        子項名稱

        設定依據

        行使層級

        實施部門

        追責情形

        追責依據

        備注

        1

        000139006000

        單位內部設立印刷廠登記

         

         

        《印刷業管理條例》第十五條 單位內部設立印刷(所),必須向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門辦理登記手續,并按照國家有關規定向公安部門備案。單位內部設立的印刷廠(所)印刷涉及國家秘密的印件的,還應當向保密工作部門辦理登記手續。

        區縣級

        區新聞出版局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的;2.對符合許可條件的申請不予受理的、不在辦公場所公示申請材料清單、未履行法定告知義務的、不一次告知補正材料的、未說明不受理或不予許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;3.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;4.對不符合條件的準予許可或者超權準予許可、違規不準予許可或不在法定期限內作出準予許可決定的;5.應當競爭或擇優作出許可,未經競爭或擇優程序的;6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政處罰法》第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《出版管理條例》第六十條;
        3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》等法律、法規及規章。

         

        2

        000139012000

        內部資料性出版物準印證核發

         

         

        《印刷業管理條例》第二十條 印刷企業接受委托印刷內部資料性出版物的,必須驗證縣級以上地方人民政府出版行政部門核發的準印證。印刷企業接受委托印刷宗教內容的內部資料性出版物的,必須驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批準文件和省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的準印證。

        區縣級

        區新聞出版局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的;2.對符合許可條件的申請不予受理的、不在辦公場所公示申請材料清單、未履行法定告知義務的、不一次告知補正材料的、未說明不受理或不予許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;3.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;4.對不符合條件的準予許可或者超權準予許可、違規不準予許可或不在法定期限內作出準予許可決定的;5.應當競爭或擇優作出許可,未經競爭或擇優程序的;6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政處罰法》第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《出版管理條例》第六十條;
        3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》等法律、法規及規章。

         

        3

        000139014000

        出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批

         

         

        《出版管理條例》第三十五條 單位和個體工商戶從事出版物零售業務的,須經縣級人民政府出版行政主管部門審核許可,取得《出版物經營許可證》。第三十七條 從事出版物發行業務的單位和個體工商戶變更《出版物經營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當依照本條例第三十五條的規定辦理審批手續。

        區縣級

        區新聞出版局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的;2.對符合許可條件的申請不予受理的、不在辦公場所公示申請材料清單、未履行法定告知義務的、不一次告知補正材料的、未說明不受理或不予許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;3.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;4.對不符合條件的準予許可或者超權準予許可、違規不準予許可或不在法定期限內作出準予許可決定的;5.應當競爭或擇優作出許可,未經競爭或擇優程序的;6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政處罰法》第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《出版管理條例》第六十條;
        3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》等法律、法規及規章。

         

        4

        50019900100Y

        發行、放映單位設立許可

        500199001003

        設立電影放映單位

        1.《電影產業促進法》第二十四條:企業、個體工商戶具有與從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的,經所在地縣級人民政府電影主管部門批準,可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。 2.《電影管理條例》第三十八條 設立電影放映單位,應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批準或者不批準的決定,并通知申請人。批準的,發給《電影放映經營許可證》。申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記,依法領取營業執照。不批準的,應當說明理由。

        區縣級

        區新聞出版局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的;2.對符合許可條件的申請不予受理的、不在辦公場所公示申請材料清單、未履行法定告知義務的、不一次告知補正材料的、未說明不受理或不予許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;3.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;4.對不符合條件的準予許可或者超權準予許可、違規不準予許可或不在法定期限內作出準予許可決定的;5.應當競爭或擇優作出許可,未經競爭或擇優程序的;6.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2. 《電影管理條例》第六十條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條。

         

        5

         

         

        00014100100Y

         

         

        籌備設立宗教活動場所審批

         

         

        000141001001

        宗教活動場所設立審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十一條 籌備設立宗教活動場所,由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見,報設區的市級人民政府宗教事務本部門。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,對申請設立其他固定宗教活動處所的,作出批準或者不予批準的決定;對申請設立寺觀教堂的,提出審核意見,報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。宗教活動場所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。第三十三條第二款 宗教活動場所擴建、異地重建的,應當按照本條例第二十一條規定的程序辦理。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的宗教活動場所設立條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予籌備設立宗教活動場所許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.辦理宗教活動場所設立許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.辦理寺觀教堂籌備設立許可擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2.《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141001002

        宗教活動場所擴建審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十一條 籌備設立宗教活動場所,由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見,報設區的市級人民政府宗教事務本部門。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,對申請設立其他固定宗教活動處所的,作出批準或者不予批準的決定;對申請設立寺觀教堂的,提出審核意見,報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。宗教活動場所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。第三十三條第二款 宗教活動場所擴建、異地重建的,應當按照本條例第二十一條規定的程序辦理。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的宗教活動場所設立條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予籌備設立宗教活動場所許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.辦理宗教活動場所設立許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.辦理寺觀教堂籌備設立許可擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141001003

        宗教活動場所異地重建審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十一條 籌備設立宗教活動場所,由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出審核意見,報設區的市級人民政府宗教事務本部門。設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,對申請設立其他固定宗教活動處所的,作出批準或者不予批準的決定;對申請設立寺觀教堂的,提出審核意見,報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門報送的材料之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。宗教活動場所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。第三十三條第二款 宗教活動場所擴建、異地重建的,應當按照本條例第二十一條規定的程序辦理。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的宗教活動場所設立條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予籌備設立宗教活動場所許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.辦理宗教活動場所設立許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.辦理寺觀教堂籌備設立許可擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        6

         

         

        00014100800Y

         

         

        宗教活動場所登記審批

         

         

        000141008001

        宗教活動場所登記審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十二條 宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發給《宗教活動場所登記證》。第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141008002

        宗教活動場所變更審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十二條 宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發給《宗教活動場所登記證》。第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141008003

        宗教活動場所終止審批

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十二條 宗教活動場所經批準籌備并建設完工后,應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記??h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發給《宗教活動場所登記證》。第二十四條 宗教活動場所終止或者變更登記內容的,應當到原登記管理機關辦理相應的注銷或者變更登記手續。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        7

         

         

        00014101000Y

         

         

        宗教團體成立、變更、注銷前審批

         

         

        000141010001

        宗教團體成立前審批

        1.《宗教事務條例》(國務院令第686號)第七條第一款 宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第666號)第九條 申請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記?;I備期間不得開展籌備以外的活動。第十八條第一款 社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。第十九條 社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:(一)完成社會團體章程規定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因終止的。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141010002

        宗教團體變更前審批

        1.《宗教事務條例》(國務院令第686號)第七條第一款 宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第666號)第九條 申請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記?;I備期間不得開展籌備以外的活動。第十八條第一款 社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起31日內,向登記管理機關申請變更登記。第十九條:社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:(一)完成社會團體章程規定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因終止的。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        000141010003

        宗教團體注銷前審批

        1.《宗教事務條例》(國務院令第686號)第七條第一款 宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照國家社會團體管理的有關規定辦理登記。
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第666號)第九條 申請成立社會團體,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定進行登記?;I備期間不得開展籌備以外的活動。第十八條第一款 社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起32日內,向登記管理機關申請變更登記。第十九條:社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:(一)完成社會團體章程規定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因終止的。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        8

        000141005000

        在宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批

         

         

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第三十三條 第一款 在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,應當經所在地縣級以上地方人民政府宗教事務部門批準后,依法辦理規劃、建設等手續。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        9

        000141014000

        宗教活動場所法人登記審批

         

         

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        10

        000141015000

        設立宗教臨時活動地點審批

         

         

        《宗教事務條例》(國務院令第686號)第三十五條第一款 信教公民有進行經常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設立宗教活動場所的,由信教公民代表向縣級人民政府宗教事務部門提出申請,縣級人民政府宗教事務部門征求所在地宗教團體和鄉級人民政府意見后,可以為其指定臨時活動地點。

        區縣級

        區民族宗教委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定的條件的行政許可申請不予受理、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由的情形;2.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定,違規不予許可或不在法定期限內作出許可;3.索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4 擅自收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《宗教事務條例》(國務院令第686號)第六十一條 國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,應當給于處分的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        11

        000144001000

        華僑回國定居審批

         

         

        1. 《中華人民共和國出境入境管理法》第十三條 定居國外的中國公民要求回國定居的,應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構提出申請,也可以由本人或者經由國內親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。
        2. 《國務院僑辦、公安部、外交部《關于印發〈華僑回國定居辦理工作規定〉的通知》(國僑發〔2013〕18號)第七條 市級人民政府僑務部門收到縣級人民政府僑務部門報送的申請材料后,應當對申請材料進行復核,于五個工作日內提出復核意見報省級人民政府僑務部門審批。華僑回國定居申請數量較多的省、自治區,可以由市級人民政府僑務部門審批華僑回國定居申請。

        區縣級

        區政府僑務辦

        未依法履行審批、發放定居證明的責任

        1. 《華僑回國定居辦理工作規定》第8、9條;
        2. 《重慶市華僑回國定居實施辦法》第3、10、11、14條。

         

        12

        000104002000

        固定資產投資項目節能評估和審查

         

         

        1.《中華人民共和國節約能源法》第十五條 國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設。已經建成的,不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。
        2.《國務院關于加強節能工作的決定》(國發〔2006〕28號)第二十三條 建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。有關部門和地方人民政府要對固定資產投資項目(含新建、改建、擴建項目)進行節能評估和審查。
        3.《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委令2016年第44號)第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。第五條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量5000 噸標準煤以上(改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產投資項目,其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設,不再單獨進行節能審查。
        4.《全國人大財政經濟委員會辦公室關于節能評估審查是否屬于行政許可事項的復函》 根據行政許可法,上述規定符合設定行政許可的要求和條件。在實際工作中,國家發改委為落實節能法的要求,將節能評估和審查作為項目審批、核準和開工建設的強制性前置條件,節能評估和審查制度與環境評估等一樣,已成為固定資產投資項目審批核準制度的重點環節。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:1. 玩忽職守、貽誤工作;2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;3.濫用職權、侵害公民、法人或者其他組織合法權益;4.泄露國家秘密或者工作秘密;5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        13

        000159001000

        糧食收購資格認定

         

         

        《糧食流通管理條例》第九條 依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者,取得糧食收購資格后,方可從事糧食收購活動。申請從事糧食收購活動,應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核,對符合本條例第八條規定具體條件的申請者作出許可決定并公示。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:1.玩忽職守,貽誤工作;2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;4.泄露國家秘密或者工作秘密;5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        14

         

         

         

         

         

         

         

         

        50010400100Y

         

         

         

         

         

         

         

         

        市發展改革委審批、核準權限范圍內企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

         

         

         

         

         

         

         

         

        500104001024

        生活垃圾焚燒發電項目審核

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)九、城建。其他城建項目:由地方政府自行確定實行核準或者備案 。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 九、城建 其他城建項目:需跨區縣(自治縣)平衡的生活垃圾焚燒發電項目由市政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃初審核報市政府同意后核準。
        5.《國務院審改辦關于明確生物質發電項目管理方式答復意見的函》(審改辦函﹝2017﹞12號) ……生物質發電主要包括農林生物質發電和城鎮生活垃圾焚燒發電,以及少量沼氣發電……即生物質發電按火電發電項目管理……《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》(國發﹝2016﹞72號)規定,火電站由省級政府核準……。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001032

        不涉及跨?。▍^、市)河流上建設的除大型水庫、中型水庫項目以外的其余水庫項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)一、水利工程。涉及跨界河流,跨?。▍^、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準,其中庫容10億立方米以上移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。其他項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)。第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 一、農業水利 水利工程:涉及跨界河流、跨?。▍^、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準,其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。不涉及跨?。ㄊ校┖恿魃辖ㄔO庫容1億立方米以上的大型水庫和庫容0. 1—1億立方米的中型水庫,跨流域的水系連通工程,跨區縣水資源配置工程,在長江、嘉陵江、烏江干流上及區縣城市規劃區內的堤防工程,由市政府投資主管部門核準。其余項目由區縣政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001033

        除跨流域的水系連通工程項目、跨區縣(自治縣)水資源配置工程項目和在長江、嘉陵江、烏江干流上及區縣(自治縣)城市規劃區內的堤防工程項目以外的其余水事工程項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)一、水利工程。涉及跨界河流,跨?。▍^、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準,其中庫容10億立方米以上移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。其他項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 一、農業水利 水利工程:涉及跨界河流、跨?。▍^、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準,其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。不涉及跨?。ㄊ校┖恿魃辖ㄔO庫容1億立方米以上的大型水庫和庫容0. 1—1億立方米的中型水庫,跨流域的水系連通工程,跨區縣水資源配置工程,在長江、嘉陵江、烏江干流上及區縣城市規劃區內的堤防工程,由市政府投資主管部門核準。其余項目由區縣政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001034

        除國家高速公路網和公路的普通國道網項目、地方高速公路項目以外的其余公路項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)三、交通運輸 公路:國家高速公路網和普通國道網項目由省級政府按照國家批準的相關規劃核準,地方高速公路項目由省級政府核準,其余項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 三、交通運輸 公路:國家高速公路網和普通國道網項目由市政府投資主管部門按照國家批準的相關規劃,初審核報市政府同意后核準。地方高速公路項目由市政府投資主管部門按照市政府批準的規劃初審核報市政府同意后核準。其余項目由區縣政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2. 《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3. 《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001035

        除國家批準的有關規劃中的項目和跨現狀或規劃為四級及以上通航段項目以外的其余獨立公(鐵)路橋梁、隧道項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)三、交通運輸 獨立公(鐵)路橋梁、隧道:跨境項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。國家批準的相關規劃中的項目,中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案,其他企業投資的由省級政府核準;其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目,由省級政府核準,其中跨長江干線航道的項目應符合國家批準的相關規劃。其余項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 三、交通運輸 獨立公(鐵)路橋梁、隧道:國家批準的相關規劃中的項目,中國鐵路總公司為主出資的由其自行決定并報國務院投資主管部門備案,其他企業投資的由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準;跨現狀或規劃為四級及以上通航段的項目由市政府投資主管部門核準,其中跨現狀或規劃為一級及以上通航段的項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準??玳L江干線航道的項目還應符合國家批準的相關規劃。其余項目由區縣政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2. 《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3. 《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001036

        內河航運千噸級以下獨立船閘項目、千噸級以下航電樞紐項目和在除長江、嘉陵江、烏江以外的我市河流上建設的通航建筑物項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)。三、交通運輸 內河航運:跨?。▍^、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準的相關規劃核準,其余項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 三、交通運輸 內河航運:跨?。▍^、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由市政府投資主管部門按國家批準的相關規劃初審核報市政府同意后核準;千噸級及以上的獨立船閘項目,非跨?。▍^、市)高等級航道的千噸級及以上的航電樞紐項目,以及其他在長江、嘉陵江、烏江上的通航建筑物項目由市政府投資主管部門按照市政府批準的相關規劃核準;其余項目由區縣政府投資主管部門按照市政府批準的相關建設規劃核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001037

        除跨現狀或規劃為四級及以上通航段項目以外的其余城市道路橋梁、隧道項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)九、城建 城市道路橋梁、隧道:跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的項目由省級政府核準。其他城建項目:由地方政府自行確定實行核準或者備案。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 九、城建 城市道路橋梁、隧道:跨現狀或規劃為四級及以上通航段的項目由市政府投資主管部門核準,其中跨現狀或規劃為一級及以上通航段的項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準??玳L江干線航道的項目還應符合國家批準的相關規劃。其余項目由區縣人民政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。 。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001038

        除需跨區縣(自治縣)平衡的生活垃圾焚燒發電項目、需市級財政平衡處理費的污水處理項目和需跨區縣配置水資源、調節價格的城市供水項目以外的其余城建項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)九、城建 其他城建項目:由地方政府自行確定實行核準或者備案 。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 九、城建 其他城建項目:需跨區縣平衡的生活垃圾焚燒發電項目由市政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃初審核報市政府同意后核準;需市級財政平衡處理費的污水處理項目,以及需跨區縣配置水資源、調節價格的城市供水項目由市政府投資主管部門核準。其余項目由區縣人民政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500104001039

        非市屬事業單位實施的職業學歷教育新建和擴建項目以及區縣屬事業單位實施的未列入建設發展規劃的其他社會事業項目(不含維修改造類項目)核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)十、社會事業 其他社會事業項目:按照隸屬關系由國務院行業管理部門、地方政府自行確定實行核準或者備案。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五條 實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 十、社會事業 其他社會事業項目:職業學歷教育新建和擴建項目實行分級核準,市屬事業單位實施的由市政府投資主管部門核準,其他主體實施的由區縣(自治縣)人民政府投資主管部門核準;事業單位實施的未列入建設發展規劃的其他社會事業項目(不含維修改造類項目)實行分級核準,市屬事業單位實施的由市政府投資主管部門核準,區縣屬事業單位實施的由區縣政府投資主管部門核準。

        區縣級

        區發展改革委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規、規章的追責情形
        (一)1.超越法定職權予以核準的;2.對不符合法定條件的項目予以核準的;3.對符合法定條件的項目不予核準的;4.擅自增減核準審查條件的,或者以備案名義變相審批、核準的;5.不在法定期限內作出核準決定的;6.不依法履行監管職責或者監督不力,造成嚴重后果的;7.在項目核準以及相關審批手續辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的。
        (二)1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;3.辦理行政許可索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第二十一條。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第五十二條、第五十三條、第五十四條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        15

         

         

         

        50016000100Y

         

         

         

        市能源局審批、核準權限范圍內企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準

         

         

         

        500160001005

        除抽凝式燃煤熱電項目以外的燃煤燃氣熱電站(含天然氣分布式能源)項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批準后實施,并適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定 第四條第一款 除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過國家建立的項目在線監管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016年〕72號)二、能源 熱電站(含自備電站):由地方政府核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會;《核準目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關由省級政府確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號)熱電站(含自備電站):燃煤燃氣熱電站(含天然氣分布式能源)項目由市政府投資主管部門核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由市政府投資主管部門在國家依據總量控制制定的建設規劃內初審核報市政府同意后核準。其余熱電項目(含余熱余氣發電、不含摻燒煤炭熱電項目)由區縣政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃核準。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.玩忽職守,貽誤工作;
        2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
        3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;
        4.泄露國家秘密或者工作秘密;
        5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        500160001015

        除在跨?。▍^、市)河流上建設的水電站項目、市內其他主要河流上建設的水電站項目、非主要河流上聯合梯級開發及跨區縣(自治縣)建設的水電站項目(小水電代燃料和農村電氣化項目除外)以外的其余水電站項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批準后實施,并適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定 第四條第一款 除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過國家建立的項目在線監管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》二、能源 水電站:在跨界河流、跨?。▍^、市)河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準,其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準。其余項目由地方政府核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會;《核準目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關由省級政府確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號)水電站:在跨?。▍^、市)河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦以下項目、市內其他主要河流上建設的項目、非主要河流上聯合梯級開發及跨區縣建設的水電站項目(小水電代燃料和農村電氣化項目除外)由市政府投資主管部門核準。其余水電站項目由區縣政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃核準。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.玩忽職守,貽誤工作;
        2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
        3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;
        4.泄露國家秘密或者工作秘密;
        5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        500160001016

        除燃煤燃氣熱電站以外的其余熱電項目(含余熱余氣發電、不含摻燒煤炭熱電項目)核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批準后實施,并適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定 第四條第一款 除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過國家建立的項目在線監管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016年〕72號)二、能源 熱電站(含自備電站):由地方政府核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會;《核準目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關由省級政府確定。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號)熱電站(含自備電站):燃煤燃氣熱電站(含天然氣分布式能源)項目由市政府投資主管部門核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由市政府投資主管部門在國家依據總量控制制定的建設規劃內初審核報市政府同意后核準。其余熱電項目(含余熱余氣發電、不含摻燒煤炭熱電項目)由區縣政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃核準。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.玩忽職守,貽誤工作;
        2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
        3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;
        4.泄露國家秘密或者工作秘密;
        5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        500160001017

        不屬于共用輸配電網且不需要從輸配電價中疏導的其余電網項目核準

        1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出,報國務院批準后實施,并適時調整。國務院另有規定的,依照其規定。對前款規定以外的項目,實行備案管理。除國務院另有規定的,實行備案管理的項目按照屬地原則備案,備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定 第四條第一款 除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過國家建立的項目在線監管平臺(以下簡稱在線平臺)辦理。
        2.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016年〕72號)二 能源:電網工程:涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的±500 千伏及以上直流項目,涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務院投資主管部門核準,其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案;不涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的±500 千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關規劃核準,其余項目由地方政府按照國家制定的規劃核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號) 第七條 依據本辦法第五條第一款規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關?!逗藴誓夸洝匪Q國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會;《核準目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目,其具體項目核準機關由省級政府確定。。
        4.《重慶市政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(渝府發〔2017〕18號) 電網工程:不屬于共用輸配電網的項目(如用戶專用輸變電項目),由區縣政府投資主管部門按照市政府批準的行業發展規劃核準。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.玩忽職守,貽誤工作;
        2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
        3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;
        4.泄露國家秘密或者工作秘密;
        5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條。

         

        16

        500104003000

        區發展改革委審批、核準權限內項目變更招標方案核準

         

         

        1.《中華人民共和國招標投標法》第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。第十二條第三款 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
        2.《重慶市招標投標條例》第九條第三款 項目單位變更招標方案的,應當按照原審批、核準、備案程序依法重新辦理。其中,市人民政府確定的重點項目變更招標方式應當經市人民政府同意。第十五條第三款 國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目,其資格預審文件或者招標文件應當報行政監督部門備案。第三十六條第二款 國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的項目簽訂合同后七個工作日內,招標人應當向有關行政監督部門備案。

        區縣級

        區發展改革委

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.玩忽職守,貽誤工作;
        2.索賄、行賄、介紹賄賂、利用職務之便為自己或者他人謀取私利;
        3.濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織合法權益;
        4.泄露國家秘密或者工作秘密;
        5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十三條、第二十五條、第二十六條?!?/p>

         

        17

        000104006000

        石油天然氣管道保護范圍內特定施工作業許可

         

         

        《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第三十五條 進行下列施工作業,施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請:(一)穿跨越管道的施工作業;(二)在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內,新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠,架設電力線路,埋設地下電纜、光纜,設置安全接地體、避雷接地體;(三)在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內,進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦??h級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后,應當組織施工單位與管道企業協商確定施工作業方案,并簽訂安全防護協議;協商不成的,主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審,作出是否批準作業的決定。

        區縣級

        區發展改革委

        縣級以上地方人民政府及其主管管道保護工作的部門或者其他有關部門,違反本法規定,對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除,發現危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處,或者有其他不依照本法規定履行職責的行為的,由其上級機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        《石油天然氣管道保護法》第五十六條、五十七條。

         

        18

        000113003000

        中介機構從事代理記賬業務審批

         

         

        1.《中華人民共和國會計法》第三十六條第一款 各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計代理記帳業務的中介機構代理記帳。
        2.《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)第二條第二款 本辦法所稱代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業務的機構。第三條第一款 除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務,應當經縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準,領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

        區縣級

        區財政局

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:1.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;2.泄露國家機密、商業秘密。

        《財政違法行為處罰處分條例》第二十八條:財政部門、審計機關、監察機關的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         

        19

        500107014000

        天然氣設施(新建、改動)審批

         

         

        1.《城鎮燃氣管理條例》第三十八條 燃氣經營者改動市政燃氣設施,應當制定改動方案,報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。改動方案應當符合燃氣發展規劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。
        2.《重慶市天然氣管理條例》第二十二條 新建或改動天然氣設施,應當向天然氣行政主管部門提交申請和項目建議書,并具備下列條件:(一)符合天然氣專業規劃和安全規定;(二)有安全施工的組織、設計和實施方案;(三)采取安全防護及不影響天然氣用戶安全正常用氣的措施。天然氣行政主管部門會同規劃行政管理部門自受理申請之日起二十個工作日內做出是否批準的決定。經批準同意,需要在本行政區域內天然氣管道上接管的,權屬單位應予支持。任何單位和個人無正當理由不得阻撓經批準的天然氣建設工程項目的施工安裝。
        3.《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實〈城鎮燃氣管理條件〉有關工作的通知》(渝辦發〔2011〕190號) 五、科學編制發展規劃和規范工程項目建設管理,(二)規范燃氣工程項目審批。……新建、改動的城鎮燃氣管道、燃氣充裝站及儲配站等燃氣設施建設工程必須符合燃氣發展規劃,并經燃氣管理部門會同相關部門審批同意后實施??鐓^縣(自治縣)以及市燃氣集團、重慶凱源石油天然氣公司和重慶渝川石油天然氣公司實施的天然氣設施建設工程由市經濟信息委會同相關部門負責審批,其余天然氣設施建設工程由區縣(自治縣)天然氣管理部門會同相關部門負責審批。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        20

        500107015000

        電力業務許可

         

         

        1.《中華人民共和國電力法》第二十五條 供電企業在批準的供電營業區內向用戶供電。供電營業區的劃分,應當考慮電網的結構和供電合理性等因素。一個供電營業區內只設立一個供電營業機構。供電營業區的設立、變更,由供電企業提出申請,電力管理部門依據職責和管理權限,會同同級有關部門審查批準后,發給《電力業務許可證》。供電營業區設立、變更的具體辦法,由國務院電力管理部門制定。
        2.《 電力供應與使用條例》第九條 電網經營企業應當根據電網結構和供電合理性的原則協助電力管理部門劃分供電營業區。供電營業區的劃分和管理辦法,由國務院電力管理部門制定。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        21

        500107002000

        天然氣經營許可

         

         

        1.《城鎮燃氣管理條例》第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:(一)符合燃氣發展規劃要求;(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格;(五)法律、法規規定的其他條件。符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。
        2.《重慶市天然氣管理條例》第四條 市經濟和信息化委員會是本市天然氣的行政主管部門,負責全市天然氣管理工作。區縣(自治縣)天然氣行政主管部門負責轄區內的天然氣管理工作。有關部門應按各自的職責,配合天然氣行政主管部門實施本條例。第十二條 天然氣經營實行特許經營。新建天然氣經營企業應當向所在區縣(自治縣)天然氣行政主管部門提出書面申請。區縣(自治縣)天然氣行政主管部門在受理申請之日起十個工作日內按國家規定的條件進行初審,并將申請材料和初審意見報市天然氣行政主管部門。市天然氣行政主管部門在二十個工作日內完成審查,符合國家規定條件的予以批準;不符合條件不予批準,并書面說明理由。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        22

        500107013000

        液化石油氣經營許可

         

         

        《重慶市液化石油氣經營管理條例》第十一條 液化氣經營實行許可制度,經營液化氣應當依法取得液化氣經營許可,未獲得液化氣經營許可的,不得從事液化氣經營活動。第十三條 從事液化氣經營的,應當向所在區縣(自治縣)商貿行政管理部門提交書面申請。區縣(自治縣)商貿行政管理部門應當自受理之日起十五個工作日內進行審查。對符合第十二條規定條件的,頒發液化氣經營許可證;不符合第十二條規定條件的,不予頒發液化氣經營許可證,并書面說明理由。區縣(自治縣)商貿行政管理部門應當自頒發液化氣經營許可證之日起三十日內向市商貿行政管理部門備案。申請人憑液化氣經營許可證到工商行政管理部門申辦營業執照。液化氣經營者變更液化氣經營許可證登記事項,應當向區縣(自治縣)商貿行政管理部門辦理有關變更手續。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、二十三條;
        5.《重慶市重慶市液化石油氣經營管理條例》第三十九條。

         

        23

        500107009000

        企業投資項目核準

         

         

        1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)備注1:鑒于投資體制改革正在進行,涉及固定資產投資項目的行政許可仍按國務院現行規定辦理。
        2.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)第二部分 對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準。
        3.《企業投資項目核準和備案管理條例》第三條第一款 對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目,實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。
        4.《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)。
        5.《重慶市政府核準的投資項目目錄》(渝府發〔2017〕18號)。
        6.《重慶市企業投資項目核準和備案管理辦法》(渝府發〔2017〕31 號)第七條 市政府投資主管部門是指市發展改革委和市經濟信息委。市發展改革委負責辦理其權限內除工業及信息企業技術改造項目以外的其他項目核準,市經濟信息委負責辦理其權限內工業及信息企業技術改造項目核準。區縣政府投資主管部門是指區縣發展改革委和經濟信息委,其核準職能分工與市級職能分工相對應。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        24

        500107010000

        燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質審批

         

         

        1.《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第159號)第十一條 下列建筑業企業資質許可,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門實施:(一)施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質);(二)專業承包序列三級資質;(三)勞務分包序列資質;(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。前款規定的建筑業企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。企業工商注冊所在地設區的市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內,將準予資質許可的決定通過省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門,報國務院建設主管部門備案。
        2.《建設部關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知》(建城〔2007〕250號)二、省、自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府燃氣主管部門負責本行政區域內燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質的監督管理工作。設區的市人民政府燃氣主管部門具體實施燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質許可,并負責本行政區域內燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質的監督管理工作。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;9.違反《城鎮燃氣管理條例》第四十四條的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條;
        5.《城鎮燃氣管理條例》第四十四條。

         

        25

        500107011000

        電力設施保護區內施工作業審批

         

         

        1.《中華人民共和國電力法》第五十四條 任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時,應當經電力管理部門批準并采取安全措施后,方可進行作業。
        2.《電力設施保護條例》第十七條 任何單位或個人必須經縣級以上地方電力管理部門批準,并采取安全措施后,方可進行下列作業或活動:(一)在架空電力線路保護區內進行農田水利基本建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業;(二)起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工;(三)小于導線距穿越物體之間的安全距離,通過架空電力線路保護區;(四)在電力電纜線路保護區內進行作業。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        26

        500107012000

        在電力設施周圍進行爆破及其他可能危及電力設施安全作業審批

         

         

        1.《中華人民共和國電力法》第五十二條第二款 在電力設施周圍進行爆破及其他可能危及電力設施安全的作業的,應當按照國務院有關電力設施保護的規定,經批準并采取確保電力設施安全的措施后,方可進行作業。
        2.《電力設施保護條例實施細則》(國家發展和改革委員會令第10號)第十條第一款 任何單位和個人不得在距電力設施周圍五百米范圍內(指水平距離)進行爆破作業。因工作需要必須進行爆破作業時,應當按國家頒發的有關爆破作業的法律法規,采取可靠的安全防范措施,確保電力設施安全,并征得當地電力設施產權單位或管理部門的書面同意,報經政府有關管理部門批準。

        區縣級

        區經濟信息委

        1.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;3.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;4.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;5.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;6.違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;7.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;8.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條;
        2.《中華人民共和國監察法》第十一條、第十五條;
        3.《中華人民共和國公務員法》第五十九條、第六十一條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十一條、第二十三條。

         

        27

        000105003000

        實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的學校設立、變更和終止審批

         

         

        1.《中華人民共和國教育法》第十四條 國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則,領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下,由地方人民政府管理。
        第二十八條 學校及其他教育機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。
        2.《中華人民共和國民辦教育促進法》第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作??h級以上地方各級人民政府人力資源社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。第十二條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        區縣級

        區教委

        1.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;
        2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分或者由監察機關依法給予政務處分;
        3.下級教育行政部門擅自改變上級教育行政部門作出的行政許可決定;
        4.教育行政部門違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,依照國家賠償法的規定處理。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2.《中華人民共和國公務員法》第一百零八條;
        3.《中外合作辦學條例》第四十九條、第五十條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        5.教育部《實施教育行政許可若干規定》(教育部令2005年第22號)第二十二條;
        6.《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會保障部、監察部令2012年第18號)第十八條。

         

        28

        000105007000

        適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學審批

         

         

        《中華人民共和國義務教育法》第十一條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

        區縣級

        區教委

        1.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;
        2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分或者由監察機關依法給予政務處分;
        3.下級教育行政部門擅自改變上級教育行政部門作出的行政許可決定;
        4.教育行政部門違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,依照國家賠償法的規定處理。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2.《中華人民共和國公務員法》第一百零八條;
        3.《中外合作辦學條例》第四十九條、第五十條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        5.教育部《實施教育行政許可若干規定》(教育部令2005年第22號)第二十二條;
        6.《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會保障部、監察部令2012年第18號)第十八條。

         

        29

        000105008000

        文藝、體育等專業訓練的社會組織自行實施義務教育審批

         

         

        《中華人民共和國義務教育法》第十四條 第二款 根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織,應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育;自行實施義務教育的,應當經縣級人民政府教育行政部門批準。

        區縣級

        區教委

        1.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;
        2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分或者由監察機關依法給予政務處分;
        3.下級教育行政部門擅自改變上級教育行政部門作出的行政許可決定;
        4.教育行政部門違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,依照國家賠償法的規定處理。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2.《中華人民共和國公務員法》第一百零八條;
        3.《中外合作辦學條例》第四十九條、第五十條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        5.教育部《實施教育行政許可若干規定》(教育部令2005年第22號)第二十二條;
        6.《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會保障部、監察部令2012年第18號)第十八條。

         

        30

        000105013000

        教師資格認定

         

         

        1.《中華人民共和國教師法》第十三條 小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。
        2.《教師資格條例》第十三條 幼兒園、小學和初級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。

        區縣級

        區教委

        1.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;
        2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分或者由監察機關依法給予政務處分;
        3.下級教育行政部門擅自改變上級教育行政部門作出的行政許可決定;
        4.教育行政部門違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,依照國家賠償法的規定處理。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2.《中華人民共和國公務員法》第一百零八條;
        3.《中外合作辦學條例》第四十九條、第五十條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        5.教育部《實施教育行政許可若干規定》(教育部令2005年第22號)第二十二條;
        6.《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會保障部、監察部令2012年第18號)第十八條。

         

        31

        000105014000

        校車使用許可

         

         

        《校車安全管理條例》第十五條 學?;蛘咝\嚪仗峁┱呱暾埲〉眯\囀褂迷S可,應當向縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規定條件的材料。教育行政部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內,分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見,公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府決定批準的,由公安機關交通管理部門發給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數;不予批準的,書面說明理由。

        區縣級

        區教委

        1.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;
        2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分或者由監察機關依法給予政務處分;
        3.下級教育行政部門擅自改變上級教育行政部門作出的行政許可決定;
        4.教育行政部門違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害的,依照國家賠償法的規定處理。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、七十七條;
        2.《中華人民共和國公務員法》第一百零八條;
        3.《中外合作辦學條例》第四十九條、第五十條;
        4.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        5.教育部《實施教育行政許可若干規定》(教育部令2005年第22號)第二十二條;
        6.《事業單位工作人員處分暫行規定》(人力資源和社會保障部、監察部令2012年第18號)第十八條。

         

        32

         

         

        00011100100Y

         

         

        社會團體成立、變更、注銷登記

         

         

        000111001001

        社會團體成立登記

        1.《中華人民共和國慈善法》第十條 設立慈善組織,應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記,民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規定條件的,準予登記并向社會公告;不符合本法規定條件的,不予登記并書面說明理由。
        本法公布前已經設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織,可以向其登記的民政部門申請認定為慈善組織,民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的,予以認定并向社會公告;不符合慈善組織條件的,不予認定并書面說明理由。
        有特殊情況需要延長登記或者認定期限的,報經國務院民政部門批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過六十日。
        2.《社會團體登記管理條例》第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。
        國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是有關行業、學科或者業務范圍內社會團體的業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。
        法律、行政法規對社會團體的監督管理另有規定的,依照有關法律、行政法規的規定執行。第七條 全國性的社會團體,由國務院的登記管理機關負責登記管理;地方性的社會團體,由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理;跨行政區域的社會團體,由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        000111001002

        社會團體變更登記

        《社會團體登記管理條例》第十八條 社會團體的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。
        社會團體修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        000111001003

        社會團體注銷登記

        《社會團體登記管理條例》第十九條 社會團體有下列情形之一的,應當在業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請注銷登記:
        (一)完成社會團體章程規定的宗旨的;
        (二)自行解散的;
        (三)分立、合并的;
        (四)由于其他原因終止的。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

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        00011100300Y

         

         

        民辦非企業單位成立、變更、注銷登記

         

         

        000111003001

        民辦非企業單位成立登記

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第三條 成立民辦非企業單位,應當經其業務主管單位審查同意,并依照本條例的規定登記。第五條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關(以下簡稱登記管理機關)。
        國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織,是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位(以下簡稱業務主管單位)。
        法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的,依照有關法律、行政法規的規定執行。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        000111003002

        民辦非企業單位變更登記

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十五條民辦非企業單位的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。
        民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        000111003003

        民辦非企業單位注銷登記

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十六條民辦非企業單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷登記的,應當向登記管理機關辦理注銷登記。
        民辦非企業單位在辦理注銷登記前,應當在業務主管單位和其他有關機關的指導下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業單位不得開展清算以外的活動。
        (引用文檔:地方法規(15)篇裁判文書(30)篇)
        第十七條民辦非企業單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內,向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記,須提交注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告。
        登記管理機關準予注銷登記的,發給注銷證明文件,收繳登記證書、印章和財務憑證。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

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        50011100100Y

         

         

        宗教活動場所的法人成立、變更、注銷登記

         

         

        500111001001

        宗教活動場所的法人成立登記

        《宗教事務條例》第二十三條 宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣級人民政府宗教事務部門審查同意后,可以到民政部門辦理法人登記。
        2. 《國家宗教事務局民政部關于宗教活動場所辦理法人登記事項的通知》(國宗發2019 1號)五、宗教活動場所持縣級人民政府宗教事務部門審查同意的文件,到縣級人民政府民政部門辦理法人登記??h級人民政府民政部門應當自受理申請之日起五個工作日內,作出準予登記或者不予登記的決定。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        500111001002

        宗教活動場所的法人變更登記

        《國家宗教事務局民政部關于宗教活動場所辦理法人登記事項的通知》(國宗發2019 1號)九、取得法人資格的宗教活動場所變更法人登記事項的,應當持所在地縣級人民政府宗教事務部門審查同意的文件,到所在地縣級人民政府民政部門辦理變更登記。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        500111001003

        宗教活動場所的法人注銷登記

        《國家宗教事務局民政部關于宗教活動場所辦理法人登記事項的通知》(國宗發2019 1號) 十、取得法人資格的宗教活動場所依法應當終止的,所在地縣級人民政府宗教事務部門收回《宗教活動場所登記證》,并指導宗教活動場所成立清算組織,依法進行清算。完成清算工作后,由宗教活動場所持縣級人民政府宗教事務部門審查同意注銷的文件,到原登記的縣級人民政府民政部門辦理法人注銷登記。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

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        000111002000

        社會團體修改章程核準

         

         

        《社會團體登記管理條例》第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記、變更備案(以下統稱變更登記)。社會團體修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        36

        000111004000

        民辦非企業單位修改章程核準

         

         

        《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十五條 民辦非企業單位的登記事項需要變更的,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程,應當自業務主管單位審查同意之日起30日內,報登記管理機關核準。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        37

        000111008000

        建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、經營性公墓、農村公益性墓地審批

         

         

        《殯葬管理條例》第三條 國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作??h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。第八條 建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審批;建設公墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        38

        000111012000

        地名命名、更名、登記審批

         

         

        《地名管理條例》第六條地名命名、更名的審批權限和程序如下:
        (一)行政區劃名稱的命名、更名,按照國務院《關于行政區劃管理的規定》辦理。
        (二)國內外著名的或涉及兩個?。ㄗ灾螀^、直轄市)以上的山脈、河流、湖泊等自然地理實體名稱,由省、自治區、直轄市人民政府提出意見,報國務院審批。
        (三)邊境地區涉及國界線走向和海上涉及島嶼歸屬界線以及載入邊界條約和議定書中的自然地理實體名稱和居民地名稱,由省、自治區、直轄市人民政府提出意見,報國務院審批。
        (四)在科學考察中,對國際公有領域新的地理實體命名,由主管部門提出意見,報國務院審批。
        (五)各專業部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱,在征得當地人民政府同意后,由專業主管部門審批。
        (六)城鎮街道名稱,由直轄市、市、縣人民政府審批。
        (七)其他地名,由省、自治區、直轄市人民政府規定審批程序。
        (八)地名的命名、更名工作,可以交地名機構或管理地名工作的單位承辦,也可以交其他部門承辦;其他部門承辦的,應征求地名機構或管理地名工作單位的意見。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        39

        000111013000

        公開募捐資格審核

         

         

        《中華人民共和國慈善法》第二十二條 慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。慈善組織符合內部治理結構健全、運作規范的條件的,發給公開募捐資格證書;不符合條件的,不發給公開募捐資格證書并書面說明理由。
        法律、行政法規規定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體,由民政部門直接發給公開募捐資格證書。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        40

         

         

         

         

         

        異地商會成立、變更、注銷登記

         

         

         

        異地商會登記

        1.《社會團體登記管理條例》。
        2.《民政部辦公廳關于異地商會登記有關問題的意見》(民辦函〔2003〕16號)。
        3.《重慶市異地商會登記管理暫行辦法》第六條、第七條。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1. 《行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

         

        異地商會變更登記審批

        1.《社會團體登記管理條例》。
        2.《民政部辦公廳關于異地商會登記有關問題的意見》(民辦函〔2003〕16號)。
        3.《重慶市異地商會登記管理暫行辦法》第十七條。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2.《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

         

        異地商會注銷登記審批

        1.《社會團體登記管理條例》。
        2.《民政部辦公廳關于異地商會登記有關問題的意見》(民辦函〔2003〕16號)。
        3.《重慶市異地商會登記管理暫行辦法》第十七條。

        區縣級

        區民政局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        1. 《行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2. 《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)第三十七條:登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

        1.《中華人民共和國慈善法》第一百零八條;
        2.《公務員法》第五十九條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十條、《行政機關公務員處分條例》第二十五條、《中國共產黨紀律處分條例》第二十七條、《行政機關公務員處分條例》第二十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十條。

         

        41

         

        50011200100Y

         

        基層法律服務所變更、注銷許可

         

        500112001001

        基層法律服務所變更名稱、住所、負責人、章程、合伙協議審核

        1.《重慶市基層法律服務條例》第三十條 基層法律服務所變更名稱、住所、負責人、章程、合伙協議的,應當報原審核部門批準。
        2.《基層法律服務所管理辦法》(司法部令2017年第137號)第十條 基層法律服務所變更名稱、法定代表人或者負責人、合伙人、住所和修改章程的,應當由所在地縣級司法行政機關審查同意后報設區的市級司法行政機關批準,或者由直轄市的區(縣)司法行政機關批準。

        區縣級

        區司法局

        違反《行政許可法》《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》當中的追責情形

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        4.《公證員執業管理辦法》第三十五條。

         

        500112001002

        基層法律服務所執業證書注銷審核

        1.《重慶市基層法律服務條例》第三十一條 基層法律服務所終止的,由頒發執業證書的部門依法辦理該基層法律服務所執業證書注銷手續。
        2.《基層法律服務所管理辦法》(司法部令2017年第137號)第十二條 基層法律服務所在終止事由發生后,應當向社會公告,按照有關規定進行清算,并不得受理新的業務?;鶎臃煞账鶓斣谇逅憬Y束后十五日內,經所在地縣級司法行政機關審查后報設區的市級司法行政機關辦理注銷手續,或者由直轄市的區(縣)司法行政機關辦理注銷手續。

        區縣級

        區司法局

        違反《行政許可法》《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》當中的追責情形

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        4.《公證員執業管理辦法》第三十五條。

         

        42

         

        50011200200Y

         

        公證機構設立及變更審批

         

        500112002001

        公證機構設立審批

        《公證法》第九條 設立公證機構,由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門按照規定程序批準后,頒發公證機構執業證書。

        區縣級

        區司法局

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止. 處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        2.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
        3.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
        4.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
        5.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;
        6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        4.《公證員執業管理辦法》第三十五條。

        初審

        500112002002

        公證機構變更名稱、辦公場所核準

        《公證機構執業管理辦法》(司法部令第101號)第十六條 公證機構變更名稱、辦公場所,應當由所在地司法行政機關審核后,逐級報省、自治區、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續。

        區縣級

        區司法局

        因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
        1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止. 處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
        2.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
        3.徇私舞弊、包庇縱容違法行為的;
        4.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;
        5.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;
        6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        4.《公證員執業管理辦法》第三十五條。

        初審

        43

        000112001000

        律師事務所(分所)設立、變更、注銷許可

         

         

        《中華人民共和國律師法》第十八條 設立律師事務所,應當向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提出申請,受理申請的部門應當自受理之日起二十日內予以審查,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內予以審核,作出是否準予設立的決定。準予設立的,向申請人頒發律師事務所執業證書;不準予設立的,向申請人書面說明理由。第十九條 設立分所,須經擬設立分所所在地的省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門審核。申請設立分所的,依照本法第十八條規定的程序辦理。第二十一條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議的,應當報原審核部門批準。律師事務所變更住所、合伙人的,應當自變更之日起十五日內報原審核部門備案。第二十二條 律師事務所終止的,由頒發執業證書的部門注銷該律師事務所的執業證書。

        區縣級

        區司法局

        違反《行政許可法》《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》當中的追責情形

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條。

        初審

        44

        000112002000

        律師執業、變更、注銷許可

         

         

        《中華人民共和國律師法》第六條申請律師執業,應當向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提出申請,并提交下列材料:
        (一)國家統一法律職業資格證書;
        (二)律師協會出具的申請人實習考核合格的材料;
        (三)申請人的身份證明;
        (四)律師事務所出具的同意接收申請人的證明。
        申請兼職律師執業的,還應當提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業的證明。
        受理申請的部門應當自受理之日起二十日內予以審查,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內予以審核,作出是否準予執業的決定。準予執業的,向申請人頒發律師執業證書;不準予執業的,向申請人書面說明理由。第九條 有下列情形之一的,由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門撤銷準予執業的決定,并注銷被準予執業人員的律師執業證書。第十條:律師只能在一個律師事務所執業。律師變更執業機構的,應當申請換發律師執業證書。

        區縣級

        區司法局

        違反《行政許可法》《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》當中的追責情形

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條。

        初審

        45

        000112013000

        司法鑒定機構設立、變更、延續、注銷登記

         

         

        1.《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第三條 國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規定,負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制和公告。
        第六條 申請從事司法鑒定業務的個人、法人或者其他組織,由省級人民政府司法行政部門審核,對符合條件的予以登記,編入鑒定人和鑒定機構名冊并公告。省級人民政府司法行政部門應當根據鑒定人或者鑒定機構的增加和撤銷登記情況,定期更新所編制的鑒定人和鑒定機構名冊并公告;
        2.《司法鑒定機構登記管理辦法》(司法部令2005年第95號)第十七條 司法鑒定機構在本?。ㄗ灾螀^、直轄市)行政區域內設立分支機構的,分支機構應當符合本辦法第十四條規定的條件,并經省級司法行政機關審核登記后,方可依法開展司法鑒定活動??缡。ㄗ灾螀^、直轄市)設立分支機構的,除應當經擬設分支機構所在行政區域的省級司法行政機關審核登記外,還應當報經司法鑒定機構所在行政區域的省級司法行政機關同意。
        第二十四條 司法鑒定機構要求變更有關登記事項的,應當及時向原負責登記的司法行政機關提交變更登記申請書和相關材料,經審核符合本辦法規定的,司法行政機關應當依法辦理變更登記手續。
        第二十七條 司法鑒定機構有下列情形之一的,原負責登記的司法行政機關應當依法辦理注銷登記手續:
        (一)依法申請終止司法鑒定活動的;
        (二)自愿解散或者停業的;
        (三)登記事項發生變化,不符合設立條件的;
        (四)《司法鑒定許可證》使用期限屆滿未申請延續的;
        (五)法律、法規規定的其他情形。

        區縣級

        區司法局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《行政機關公務員處分條例》第二十三條。

        初審(依據:《關于進一步加強司法鑒定管理服務有關問題的通知》(渝司辦[2011]82號)第一條進一步強化區縣司法局管理工作職責之(二):負責司法鑒定機構和鑒定人的登記、初審和其他相關工作。

        46

        000112014000

        司法鑒定人注冊、變更、延續、注銷登記

         

         

        1.《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第三條 國務院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規定,負責對鑒定人和鑒定機構的登記、名冊編制和公告。
        第六條 申請從事司法鑒定業務的個人、法人或者其他組織,由省級人民政府司法行政部門審核,對符合條件的予以登記,編入鑒定人和鑒定機構名冊并公告。省級人民政府司法行政部門應當根據鑒定人或者鑒定機構的增加和撤銷登記情況,定期更新所編制的鑒定人和鑒定機構名冊并公告;
        2.《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令2005年第96號)第十八條 司法鑒定人要求變更有關登記事項的,應當及時通過所在司法鑒定機構向原負責登記的司法行政機關提交變更登記申請書和相關材料……。第十九條《司法鑒定人執業證》使用期限屆滿后,需要繼續執業的,司法鑒定人應當在使用期限屆滿三十日前通過所在司法鑒定機構,向原負責登記的司法行政機關提出延續申請,司法行政機關依法審核辦理。延續申請的條件和需要提交的材料按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的規定執行。第二十條 司法鑒定人有下列情形之一的,原負責登記的司法行政機關應當依法辦理注銷登記手續……。

        區縣級

        區司法局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;5.擅自收費;6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《行政機關公務員處分條例》第二十三條。

        初審(依據:《關于進一步加強司法鑒定管理服務有關問題的通知》(渝司辦[2011]82號)第一條進一步強化區縣司法局管理工作職責之(二):負責司法鑒定機構和鑒定人的登記、初審和其他相關工作。

        47

        000112015000

        基層法律服務工作者執業、變更、注銷許可

         

         

        1. 《基層法律服務工作者管理辦法》第二條符合本辦法規定的執業條件,經司法行政機關核準取得《基層法律服務工作者執業證》,在基層法律服務所執業,為社會提供法律服務的人員,是基層法律服務工作者。第十條申請基層法律服務工作者執業核準的,應當填寫申請執業登記表,并提交下列材料:
        (一)符合本辦法第六條規定的學歷證書和考試合格證明,或者第七條規定的資格證書;
        (二)基層法律服務所對申請人實習表現的鑒定意見,或者具有二年以上其他法律職業經歷的證明;
        (三)基層法律服務所出具的同意接收申請人的證明;
        (四)申請人的身份證明。第十五條基層法律服務工作者變更執業機構的,持與原執業的基層法律服務所解除聘用關系、勞動關系的證明和擬變更的基層法律服務所同意接收的證明,按照本辦法規定的程序,申請更換《基層法律服務工作者執業證》。
        有下列情形之一的,基層法律服務工作者不得變更執業機構:
        (一)本人承辦的業務或者工作交接手續尚未辦結;
        (二)本人與所在基層法律服務所尚存在債權債務關系;
        (三)本人有正在接受調查處理的違反執業紀律的行為。
        第十六條基層法律服務工作者有下列情形之一的,由執業核準機關注銷并收回《基層法律服務工作者執業證》:
        (一)因嚴重違法違紀違規行為被基層法律服務所解除聘用合同或者勞動合同的;
        (二)因與基層法律服務所解除聘用合同、勞動合同或者所在的基層法律服務所被注銷,在六個月內未被其他基層法律服務所聘用的;
        (三)因本人申請注銷的;
        (四)因其他原因停止執業的。
        2《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第75項:基層法律服務工作者執業核準。實施機關:省級或其授權的下一級人民政府司法行政主管部門。
        3. 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)第10項:基層法律服務工作者執業核準,下放至設區的市級人民政府司法行政部門。

        區縣級

        區司法局

        違反《行政許可法》《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》當中的追責情形

        1.《行政處罰法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十二條;
        2.《律師法》第五十六條;
        3.《行政機關公務員處分條例》第二十三條;
        4.《公證員執業管理辦法》第三十五條。

        初審

        48

        00011400300Y

        民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

        000114003001

        民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批

        1.《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條 舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案;
        2.《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十三條 民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第五十四條民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準;
        3.《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準;
        4.《重慶市人民政府關于協同配套下放一批市級行政審批等管理事項的決定》(渝府發〔2017〕35號)附件:協同配套下放的市級行政審批等管理事項第10項”將“舉辦以初、中級職業資格培訓或非職業資格培訓為主的職業培訓機構設立審批”下放給區縣人力社保部門實施。”

        區縣級

        區人力社保局

        1.違規設定行政許可;
        2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;
        3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
        4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;
        5.擅自收費;
        6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7. 濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守;
        7.違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政許可法》及專項法律法規規章追責依據、《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        49

        00011400600Y

        人力資源服務許可

        000114006001

        人力資源服務許可審批

        1.《中華人民共和國就業促進法》第四十條 設立職業中介機構應當在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動行政部門申請行政許可。未經依法許可和登記的機構,不得從事職業中介活動。
        2.《人力資源市場暫行條例》(國務院令第700號)第十八條第一款 經營性人力資源服務機構從事職業中介活動的,應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可,取得人力資源服務許可證。

        區縣級

        區人力社保局

        1.違規設定行政許可;
        2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;
        3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
        4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;
        5.擅自收費;
        6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7. 濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守;
        7.違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政許可法》及專項法律法規規章追責依據、《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        50

        00011400700Y

        企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

        000114007001

        企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

        1.《中華人民共和國勞動法》第三十九條 企業因生產特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規定的,經勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法。
        2.《國務院關于職工工作時間的規定》(國務院令第174號)第五條 因工作性質或者生產特點的限制,不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的,按照國家有關規定,可以實行其他工作和休息辦法。
        3.《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》(勞部發〔1994〕503號)第七條 中央直屬企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的,經國務院行業主管部門審核,報國務院勞動行政部門批準。
        4.重慶市人民政府《關于公布2014年行政審批制度改革事項目錄(第一批)的決定》(渝府發〔2014〕32號)附件三“市政府決定取消下放的市級行政審批項目目錄”第57項下放區縣實施。

        區縣級

        區人力社保局

        1.違規設定行政許可;
        2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;
        3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
        4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;
        5.擅自收費;
        6.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果;7. 濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守;
        7.違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.《行政許可法》及專項法律法規規章追責依據、《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        2.《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        51

        00011400800Y

        勞務派遣經營許可

        000114008001

        勞務派遣經營、變更、延續、注銷許可

        1.《中華人民共和國勞動合同法》第五十七條 經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。
        2.《勞務派遣行政許可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號)第二條 勞務派遣行政許可的申請受理、審查批準以及相關的監督檢查等,適用本辦法。第三條 縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負責實施本行政區域內勞務派遣行政許可工作以及相應的監督檢查。
        3.《勞務派遣行政許可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號)第十六條 勞務派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,應當向許可機關提出變更申請。符合法定條件的,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內依法辦理變更手續,并換發新的《勞務派遣經營許可證》或者在原《勞務派遣經營許可證》上予以注明;不符合法定條件的,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內作出不予變更的書面決定,并說明理由。
        4.《勞務派遣行政許可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號)第十七條 勞務派遣單位分立、合并后繼續存續,其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,應當按照本辦法第十六條規定執行。勞務派遣單位分立、合并后設立新公司的,應當按照本辦法重新申請勞務派遣行政許可。
        5.《勞務派遣行政許可實施辦法》(人力資源和社會保障部令第19號)第十八條 勞務派遣單位需要延續行政許可有效期的,應當在有效期屆滿60日前向許可機關提出延續行政許可的書面申請,并提交3年以來的基本經營情況;勞務派遣單位逾期提出延續行政許可的書面申請的,按照新申請經營勞務派遣行政許可辦理。
        6.《重慶市人民政府關于公布2014年行政審批制度改革事項目錄(第一批)的決定》(渝府發〔2014〕32號)市政府決定取消下放的市級行政審批項目目錄第56項“除注冊資本在人民幣500萬元以上的、一年內月均被派遣勞動者在6000人以上的、在重慶市外設立有子公司、分公司的,其余全部下放區縣(自治縣)人力社保局”。

        區縣級

        區人力社保局

        1.違規設定行政許可;
        2.對符合法定條件的行政許可申請未予受理、不在辦公場所公示依法應當公示的材料、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由、依法應當舉行聽證而不舉行聽證等違反行政許可程序的情形;
        3.辦理行政許可、實施監督檢查索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
        4.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定;
        5. 擅自收費。

        1.《行政許可法》及專項法律法規規章追責依據、《行政許可法》第七十一條至七十七條;
        3.《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        52

        500116001000

        建設項目環境影響評價審批

         

         

        1.《中華人民共和國環境保護法》第十九條 編制有關開發利用規劃、建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。
        2.《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第一款 建設項目的環境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的生態環境主管部門審批。第二十三條第一款 國務院環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件:(一)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;(二)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。第二十五條 建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查未予批準的,建設單位不得開工建設。
        3.《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條 核設施選址,應當進行科學論證,并按照國家有關規定辦理審批手續。在辦理核設施選址審批手續前,應當編制環境影響報告書,報國務環境保護行政主管部門審查批準;未經批準,有關部門不得辦理核設施選址批準文件。 第二十條 核設施營運單位應當在申請領取核設施建造、運行許可證和辦理退役審批手續前編制環境影響報告書,報國務院環境保護行政主管部門審查批準;未經批準,有關部門不得頒發許可證和辦理批準文件。第三十四條 開發利用或者關閉鈾(釷)礦的單位,應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續前編制環境影響報告書,報國務院環境保護行政主管部門審查批準。
        4.《建設項目環境保護管理條例》第九條第一款 依法應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境保護行政主管部門審批;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《環境保護法》第六十八條:地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;……”第六十九條:“違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。3. 《環境影響評價法》第三十三條:負責審核、審批、備案建設項目環境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由上級機關或者監察機關責令退還;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第三十四條:環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,違法批準建設項目環境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 4.《建設項目環境保護管理條例》第三十條:環境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。5.《重慶市環境保護條例》第一百一十一條:各級人民政府及其環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(二)不符合行政許可條件準予行政許可的;(十)法律法規規定的其他違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        53

        000116039000

        夜間作業審核

         

         

        《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第三十條 在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業,但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外;因特殊需要必須連續作業的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可。2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形。3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益。4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定。5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的。7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。8.違反規定批準排污單位拆除、閑置、停運污染防治設施的。9.排污單位停運污染防治設施,未立即趕赴現場核實處理。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《環境保護法》第六十八條:地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;……”第六十九條:“違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。3.《重慶市環境保護條例》第一百一十一條:各級人民政府及其環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(二)不符合行政許可條件準予行政許可的;(三)法律法規規定的其他違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        54

        500116002000

        建設項目竣工環境保護驗收(固體廢物污染防治設施)

         

         

        1.《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號)第十七條:編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告。2.《關于發布〈建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法〉的公告》(國環規環評〔2017〕4號):建設項目需要配套建設水、噪聲或者固體廢物污染防治設施的,新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》修改完成前,應依法由環境保護部門對建設項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設施進行驗收。3.《關于規范建設項目噪聲、固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收工作的通知》(渝環〔2018〕57號)。4.《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》修改生效后,自2018年12月29日起,除固體廢物污染防治設施外,由建設單位對配套建設的環境保護設施進行驗收,生態環境部門不再受理驗收審批。

        區縣級

        區生態環境局

        一、參照違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、參照《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        55

        500116003000

        江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核

         

         

        1.《中華人民共和國水法》第三十四條:禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意,由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。2.《中華人民共和國水污染防治法》第十九條:新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價;建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。第二十二條:向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口;在江河、湖泊設置排污口的,還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。3.《中華人民共和國河道管理條例》第三十四條:向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大,排污單位在向環境保護部門申報之前,應當征得河道主管機關的同意。

        區縣級

        區生態環境局

        《中華人民共和國水法》第六十七條:在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

        《中華人民共和國水法》第六十七條

         

        56

        000116007000

        危險廢物經營許可(收集)

         

         

        1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。2.《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號)第二條:在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當依照本辦法的規定,領取危險廢物經營許可證。第七條:國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證,由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證,由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。本條第二款、第三款規定之外的危險廢物經營許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。3.《醫療廢物管理條例》(國務院令第380號)第二十二條:從事醫療廢物集中處置活動的單位,應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;未取得經營許可證的單位,不得從事有關醫療廢物集中處置的活動。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條
        二、與行政審批相關的專項法律法規規章追責依據
        1.《環境保護法》第六十八條:地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職。(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;……。第六十九條:違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.《固體廢物污染環境防治法》第六十七條:縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門違反本法規定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關行政主管部門責令改正,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不依法作出行政許可或者辦理批準文件的;(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;(三)有不依法履行監督管理職責的其他行為的。3.《危險廢物經營許可證管理辦法》第三十條:縣級以上人民政府環境保護主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物經營許可證的;(二)發現未依法取得危險廢物經營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(三)對依法取得危險廢物經營許可證的單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的;(四)在危險廢物經營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。 4.《重慶市環境保護條例》第一百一十一條:各級人民政府及其環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;(二)法律法規規定的其他違法行為。
        三、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        57

        000116015000

        輻射安全許可(使用Ⅵ、Ⅴ類放射源,使用Ⅲ類射線裝置)

         

         

        1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條:生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位,應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定申請領取許可證,辦理登記手續。轉讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位,應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定辦理有關手續。2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第五條:生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依照本章規定取得許可證。第六條:除醫療使用I類放射源、制備正電子發射計算機斷層掃描用放射性藥物自用的單位外,生產放射性同位素、銷售和使用I類放射源、銷售和使用I類射線裝置的單位的許可證,由國務院環境保護主管部門審批頒發。除國務院環境保護主管部門審批頒發的許可證外,其他單位的許可證,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。3.重慶市放射性同位素與射線裝置輻射安全許可管理規定 第三條 重慶市環境保護局(以下簡稱“市環保局”)負責下列輻射工作單位的輻射安全許可證的審批頒發,以及全市放射性同位素轉讓審批與轉移備案等相關許可管理工作:(一)醫療使用Ⅰ類放射源; (二)銷售和使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源,銷售Ⅳ類、Ⅴ類放射源;(三)生產和銷售Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置,使用Ⅱ類射線裝置;(四)乙級和丙級非密封放射性物質工作場所。市環保局兩江新區分局依照管理權限負責本轄區域內的輻射安全許可管理工作。區縣(自治縣)環境保護局(以下簡稱區縣環保局)受市環保局委托負責本轄區內使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位的輻射安全許可證的審批頒發及其相關監督管理工作。其他輻射工作單位的輻射安全許可證,由國務院環境保護行政主管部門審批頒發。環境保護主管部門應當將審批頒發輻射安全許可證的情況通報同級公安部門、衛生主管部門。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《放射性污染防治法》第四十八條:放射性污染防治監督管理人員違反法律規定,利用職務上的便利收受他人財物、謀取其他利益,或者玩忽職守,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合法定條件的單位頒發許可證和辦理批準文件的;(二)不依法履行監督管理職責的;(三)發現違法行為不予查處的。3.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十條:違反本條例規定,縣級以上人民政府環境保護主管部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)向不符合本條例規定條件的單位頒發許可證或者批準不符合本條例規定條件的單位進口、轉讓放射性同位素的;(二)發現未依法取得許可證的單位擅自生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置,不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(三)發現未經依法批準擅自進口、轉讓放射性同位素,不予查處或者接到舉報后不依法處理的;(四)對依法取得許可證的單位不履行監督管理職責或者發現違反本條例規定的行為不予查處的;(五)在放射性同位素、射線裝置安全和防護監督管理工作中有其他瀆職行為的。4.《重慶市環境保護條例》第一百一十四條:國家機關及其工作人員、企事業單位中由國家機關任命的人員有下列行為之一的,由其上級機關、主管部門或者監察機關按照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)人民政府不履行環境保護組織領導職責或履行職責不力,致使環境質量下降和重大環境問題長期得不到解決的,對主要負責人和直接責任人給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。(二)環境保護行政主管部門和有關監督管理部門不履行監督管理職責或履行職責不力,對主要負責人和直接責任人給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。(三)環境監測等機構對工作敷衍塞責、弄虛作假,致使環境保護監督管理秩序混亂的,對主要負責人和直接責任人給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。(四)國有企事業單位違反本條例規定受到責令停止生產、建設、吊銷有關證照和較大數額罰款處罰的,對主要負責人和直接責任人給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。(五)環境保護監督管理人員或者其他有關部門工作人員以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對其給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。5.《中華人民共和國環境保護法》第六十七條:上級人民政府及其環境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環境保護工作的監督。發現有關工作人員有違法行為,依法應當給予處分的,應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。依法應當給予行政處罰,而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。”第六十八條:“地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;(二)對環境違法行為進行包庇的;(三)依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;(四)對超標排放污染物、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為,發現或者接到舉報未及時查處的;(五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者的設施、設備的;(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;(七)應當依法公開環境信息而未公開的;(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;(九)法律法規規定的其他違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        58

        000116005000

        排污許可

         

         

        1.《中華人民共和國環境保護法》第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
        2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條 排放工業廢氣或者本法第七十八條規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。
        3.《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條 直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。
        4.《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條第二款 第一項 土壤污染重點監管單位應當履行下列義務:(一)嚴格控制有毒有害物質排放,并按年度向生態環境主管部門報告排放情況。第二十一條 第三款 前款規定的義務應當在排污許可證中載明。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《環境保護法》第六十八條:地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;……。第六十九條:違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。3. 《重慶市環境保護條例》第一百一十一條:各級人民政府及其環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(二)不符合行政許可條件準予行政許可的;(十)法律法規規定的其他違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        59

        000116003000

        防治污染設施拆除或閑置審批

         

         


        1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十四條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所。確有必要關閉、閑置或者拆除的,必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環境。
        2.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十五條 拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。
        3.《中華人民共和國環境保護法》第四十一條 建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。

        區縣級

        區生態環境局

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;
        2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;
        3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;
        4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;
        5.擅自收費;
        6.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的;
        7.違反規定批準排污單位拆除、閑置、停運污染防治設施的;
        8.排污單位停運污染防治設施,未立即趕赴現場核實處理。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《行政許可法》第七十一條至七十七條。
        2.《環境保護法》第六十八條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;……。第六十九條:違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        3.《重慶市環境保護條例》第一百一十一條 各級人民政府及其環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:…(二)不符合行政許可條件準予行政許可的;…(十)法律法規規定的其他違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        60

        00011705400Y

        建筑業企業、勘察企業、設計企業、工程監理企業資質核準

        000117054002

        建筑業企業資質核準(總承包特級、一級、部分二級及部分專業承包一級、二級除外)

        1.《中華人民共和國建筑法》第十三條:從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。2.《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)第二十條:施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。3.《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第十條:下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可:(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;(二)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);(三)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。第十一條:下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可:(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;(三)施工勞務資質;(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;2.對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;3.對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;4.發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;5.在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條;2.《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號)第四十一條。

         

        61

        000117002000

        房地產開發企業資質核定(二級及以下)

         

         

        1.《城市房地產開發經營管理條例》第九條 房地產開發主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員和開發經營業績等,對備案的房地產開發企業核定資質等級。房地產開發企業應當按照核定的資質等級,承擔相應的房地產開發項目。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。
        2.《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)第十一條第三款 二級資質及二級資質以下企業的審批辦法由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.違反《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)的情形:各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
        2.違反《行政許可法》的情形:(1)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(2)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(3)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(4)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(5)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(6)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;(7)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(8)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(9)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;(10)實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費,或截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;(11)行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。
        3.違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》等的追責情形。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《重慶市城市房地產開發經營管理條例》第四十八條。

         

        62

        000117006000

        建筑工程施工許可證核發

         

         

        《中華人民共和國建筑法》第七條:建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.負責頒發建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的;2.對不符合條件的申請人準予施工許可的;3.對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內作出準予許可決定的;4.對符合條件的申請不予受理的;5.利用職務上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;6. 不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

        1.《中華人民共和國建筑法》第七十九條;2.《建筑工程施工許可管理辦法》第十六條。

         

        63

        000117015000

        城鎮污水排入排水管網許可

         

         

        《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)第二十一條:從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的,應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標準,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的;8.泄露被監督監測單位和個人的技術或者商業秘密的;9.已依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)第四十六條;3.《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》(住建部令第21號)第二十四;4.《重慶市市政設施管理條例》第七十四條;5.《重慶市城市排水設施管理辦法》(重慶市人民政府令第81號)第二十九條。

         

        64

        000117016000

        因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核

         

         

        1.《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)第四十三條:……因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮排水主管部門審核,并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。2.《城市供水條例》(國務院令第158號)第三十條:因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的,建設單位應當報經縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準,并采取相應的補救措施。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《城鎮排水與污水處理條例》第四十六條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        65

        000117050000

        商品房預售許可

         

         

        《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十五條:商品房預售,應當符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;(二)持有建設工程規劃許可證;(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期;(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        房地產行政主管部門及其工作人員有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄、受賄等違法違紀行為的,由有權機關依法給予行政處分。

        《重慶市城鎮房地產交易管理條例》第六十九條

         

        66

        000117051000

        建設工程消防驗收

         

         

        1.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》(廳字〔2018〕85號)明確規定:將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部。2.《中央編辦關于建設工程消防設計審查驗收職責劃轉核增行政編制的通知》(中央編辦發〔2018〕169號)明確規定,核增住房和城鄉建設部機關行政編制,重點用于做好指導建設工程消防設計審查驗收等工作。3.《住房和城鄉建設部辦公廳關于〈中華人民共和國消防法修正案(草案征求意見稿)〉意見的函》(建辦法函〔2019〕144號)中提出“國務院住房和城鄉建設主管部門規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門申請消防驗收。”

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;2.無故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;3.違反《消防法》規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        《消防法》第七十一條、第七十二條

         

        67

        000117052000

        建設工程消防設計審查

         

         

        1.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》(廳字〔2018〕85號)明確規定:“將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部。”2.《中央編辦關于建設工程消防設計審查驗收職責劃轉核增行政編制的通知》(中央編辦發〔2018〕169號)明確規定,核增住房和城鄉建設部機關行政編制,重點用于做好指導建設工程消防設計審查驗收等工作。3.《住房和城鄉建設部辦公廳關于〈中華人民共和國消防法修正案(草案征求意見稿)〉意見的函》(建辦法函〔2019〕144號)中提出“國務院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊設計工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門審查,具體審查工作可以委托具備相應能力的專業機構承擔,住房和城鄉建設主管部門依法對審查結果負責。”

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;2.無故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;3.違反《消防法》規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        《消防法》第七十一條、第七十二條

         

        68

        000117057000

        建筑起重機械使用登記

         

         

        1.《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條:特種設備使用單位應該在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內向負責特種設備監督管理的部門辦理使用登記。2.《特種設備安全監督條例》(國務院令第549號)第二十五條:特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。3.《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)第十七條:使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內,將建筑起重機械安裝驗收材料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或附著于該設備的顯著位置。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.發現違反本規定的違法行為不依法查處的;2.發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;3.不依法履行監督管理職責的其他行為;4.構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        《建筑起重機械安全監督管理規定》(中華人民共和國建設部令第166號)第三十四條

         

        69

        50011700200Y

        政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程初步設計審批

         

         

        1.《黨中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(七):嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。2.《關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號):簡化和規范政府投資項目審批程序,合理劃分審批權限。按照項目性質、資金來源和事權劃分,合理確定中央政府與地方政府之間、國務院投資主管部門與有關部門之間的項目審批權限。對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作;采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的,只審批資金申請報告。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        國家機關工作人員在建設工程勘察、設計活動的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的。

        《建設工程勘察設計管理條例》第四十三條: 國家機關工作人員在建設工程勘察、設計活動的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

         

        70

        500117003000

        建設工程檔案專項驗收

         

         

        1.《科學技術檔案工作條例》 第七條:各單位在對每一項科研成果、產品試制、基建工程或其他技術項目進行鑒定、驗收的時候,要有科技檔案部門參加,對應當歸檔的科技文件材料加以驗收。沒有完整、準確、系統的科技文件材料的項目,不能驗收。2.《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)第十六條:建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的,方可交付使用。第十七條:建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。3.《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》 第十二條:城市規劃區內的建設項目和科學技術研究項目在驗收、鑒定前,應當先由建設行政主管部門或者科學技術行政主管部門會同項目主管部門對項目檔案進行驗收??h級以上重點建設項目和重大科學技術研究項目在驗收、鑒定前,應當先由檔案行政管理部門會同建設行政主管部門或者科學技術行政主管部門和項目主管部門對項目檔案進行驗收。4.《重慶市城市管線條例》 第二十三條:管線工程竣工驗收前,管線建設單位應當向城鄉建設主管部門申請建設工程檔案專項驗收。5.《重慶市城鄉建設檔案管理辦法》(渝府令第240號)第十五條:建設工程竣工驗收前,建設單位應當持有關材料提請建設工程檔案專項驗收,建設行政主管部門應當自受理之日起15個工作日內出具驗收意見。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        城鄉建設檔案管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

        《重慶市城鄉建設檔案管理辦法》(渝府令 第240號)第三十五條

         

        71

        500117004000

        建筑能效測評

         

         

        1.《重慶市建筑節能條例》第十八條:建筑工程項目竣工后,建設單位應當持有關批準文件,以及設計、施工、監理、用材等資料和其他與能效測評有關的資料,向建設行政主管部門申請建筑能效測評。建設行政主管部門收到申請后,對資料齊備的,應當在十五日內完成建筑能效測評工作。經測評達到建筑節能強制標準要求的,根據測評結果發給相應的建筑能效標識和證書,作為享受有關優惠政策的依據;經測評達不到建筑節能強制標準要求的,應當出具建筑能效不合格意見。對資料不齊備的,應當場一次性告知申請人補齊相關資料。建設行政主管部門可以委托建筑節能管理機構具體實施建筑能效測評和建筑能效標識、證書的發放。建筑能效測評不收取費用。第十九條:建筑工程項目未經建筑能效測評,或者建筑能效測評不合格的,不得組織竣工驗收,不得交付使用,不得辦理竣工驗收備案手續。2.《重慶市建筑能效(綠色建筑)測評與標識管理辦法》(渝建發〔2017〕40號)第八條:建筑工程項目未經建筑能效測評,或者建筑能效測評不合格的,不得組織竣工驗收,不得交付使用,不得辦理竣工驗收備案手續。執行綠色建筑強制性標準的建筑工程項目未經建筑能效(綠色建筑)測評,或者建筑能效(綠色建筑)測評不合格的,不得組織竣工驗收,不得交付使用,不得辦理竣工驗收備案手續。

        區縣級

        區住房城鄉建委

        1.玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;2.違法實行檢查措施或者執行措施,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;3.沒有法定的行政處罰依據的;4.擅自改變行政處罰種類、幅度的;5.違反法定的行政處罰程序的;6.違反關于委托處罰的規定的;7.行政處罰過程中發生腐敗行為的;8.違反規定自行收繳罰款的;9.將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的;10.利用職務上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的;11.在建筑節能監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;12.不依法履行監督管理職責。

        1.《重慶市建筑節能條例》第三十四條;2.《民用建筑節能條例》第三十五條。

         

        72

         

         

        50018000100Y

         

         

        人防建設項目審批

         

         

        500180001005

        投資在二百萬元以下的重要經濟目標防護工程審批

        1.《重慶市人民防空條例》第九條 縣級以上人民政府編制城市總體規劃和確定國民經濟布局,必須同時編制人民防空建設規劃、確定人民防空布局。第十五條第二款 納入城市建設規劃和有關專業規劃的人民防空配套建設項目,由同級人民政府分別列入基本建設、城市建設計劃并予以實施。第十六條第二款 (二)區縣(自治縣)級機關、轄區街道及行政區域區有關單位的疏散基地建設,由所在區縣(自治縣)人民防空主管部門審批。
        2.《人民防空工程規劃建設管理規定》(﹝2003﹞國人防辦字第18號)第九條 縣級以上地方人民政府人民防空主管部門編制的人民防空工程建設中長期計劃應當明確建設項目,為年度計劃作好項目儲備。第十六條第三款 根據批準的可行性研究報告,進行工程初步設計,提出總概算。第十八條 人民防空工程建設單位應當根據人民防空工程建設中長期,提出項目建議書。第十九條 人民防空工程建設單位應當根據批準的項目建議書,委托具有相應資質的單位編制工程項目可行性研究報告。第二十條 人民防空工程建設單位應當根據批準的可行性研究報告,委托具有相應資質等級的勘察設計單位編制工程初步設計文件。工程初步設計文件的主要內容包括:設計依據,設計總說明,建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖,主體結構形式、剖面和防護系統圖,風水電專業系統圖,主要設備、材料表,主要技術措施和各項技術經濟指標,各專業設計計算書,工程設計概算。
        3.《重慶市政府投資項目管理辦法》﹝重慶市人民政府令第161號﹞第三條 區縣(自治縣、市)政府投資項目的管理參照本辦法執行。第七條 政府投資項目由建設單位或項目法人或法人籌備組(以下稱項目單位)向市發展改革主管部門提出立項申請。立項申請應當提供申請報告、項目建議書和法律、法規、規章規定的其他材料。其中項目建議書應當按規定對建設項目的必要性、可行性和預期效益進行初步分析論證。第十條 項目單位應當依法委托有相應資質的機構編制可行性研究報告,取得規劃、土地、環保和行業準入等方面的預審意見,報市發展改革主管部門按有關規定征求相關行政管理部門的專業審查意見后審批或轉報??尚行匝芯繄蟾鎽敯匆幎▽ㄔO項目在技術、工程、資金來源和經濟效益及其環境影響方面進行全面分析論證,按照國家有關規定編制項目招標工作方案。

        區縣級

        區人民防空辦

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;
        2.對符合法定條件的行政許可不予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;
        3.辦理許可或實行監督檢查者索取、收受他人財物,謀取其他利益的;
        4.違規準予許可、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定的;
        5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的;
        6.未改造監管責任,造成不良社會影響和損失的。

        一、《中華人民共和國人民防空法》《行政許可法》《重慶市人民防空條例》等相關法律條款;
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500180001006

        區、縣級疏散基地建設審批

        1.《重慶市人民防空條例》第九條 縣級以上人民政府編制城市總體規劃和確定國民經濟布局,必須同時編制人民防空建設規劃、確定人民防空布局。第十五條第二款 納入城市建設規劃和有關專業規劃的人民防空配套建設項目,由同級人民政府分別列入基本建設、城市建設計劃并予以實施。第十六條第二款 (二)區縣(自治縣)級機關、轄區街道及行政區域區有關單位的疏散基地建設,由所在區縣(自治縣)人民防空主管部門審批。
        2.《人民防空工程規劃建設管理規定》(﹝2003﹞國人防辦字第18號)第九條 縣級以上地方人民政府人民防空主管部門編制的人民防空工程建設中長期計劃應當明確建設項目,為年度計劃作好項目儲備。第十六條第三款 根據批準的可行性研究報告,進行工程初步設計,提出總概算。第十八條 人民防空工程建設單位應當根據人民防空工程建設中長期,提出項目建議書。第十九條 人民防空工程建設單位應當根據批準的項目建議書,委托具有相應資質的單位編制工程項目可行性研究報告。第二十條 人民防空工程建設單位應當根據批準的可行性研究報告,委托具有相應資質等級的勘察設計單位編制工程初步設計文件。工程初步設計文件的主要內容包括:設計依據,設計總說明,建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖,主體結構形式、剖面和防護系統圖,風水電專業系統圖,主要設備、材料表,主要技術措施和各項技術經濟指標,各專業設計計算書,工程設計概算。
        3.《重慶市政府投資項目管理辦法》﹝重慶市人民政府令第161號﹞第三條 區縣(自治縣、市)政府投資項目的管理參照本辦法執行。第七條 政府投資項目由建設單位或項目法人或法人籌備組(以下稱項目單位)向市發展改革主管部門提出立項申請。立項申請應當提供申請報告、項目建議書和法律、法規、規章規定的其他材料。其中項目建議書應當按規定對建設項目的必要性、可行性和預期效益進行初步分析論證。第十條 項目單位應當依法委托有相應資質的機構編制可行性研究報告,取得規劃、土地、環保和行業準入等方面的預審意見,報市發展改革主管部門按有關規定征求相關行政管理部門的專業審查意見后審批或轉報??尚行匝芯繄蟾鎽敯匆幎▽ㄔO項目在技術、工程、資金來源和經濟效益及其環境影響方面進行全面分析論證,按照國家有關規定編制項目招標工作方案。

        區縣級

        區人民防空辦

        一、違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;
        2.對符合法定條件的行政許可不予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的;
        3.辦理許可或實行監督檢查者索取、收受他人財物,謀取其他利益的;
        4.違規準予許可、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定的;
        5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費的;
        6.未改造監管責任,造成不良社會影響和損失的。

        一、《中華人民共和國人民防空法》《行政許可法》《重慶市人民防空條例》等相關法律條款;
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500180001007

        建筑面積八百平方米以下單建式人防工程審批

        《重慶市人民防空條例》第十六條第二款 建筑面積在八百平方米以下的單建式人民防空工程,重要經濟目標的投資在二百萬元以下的防護工程,區縣(自治縣)級機關、轄區街道及行政區域內有關單位的疏散基地建設,由所在區縣(自治縣)人民防空主管部門審批。

        區縣級

        區人民防空辦

        一、參照違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

         

        73

         

        50018000700Y

         

        人防國有資產處置審批

         

        500180007001

         

        人防國有資產轉讓、報損、報廢處置審批

        《人民防空國有資產管理規定》(國人防字〔1998〕第21號)第二十八條:“根據中華人民共和國人民防空委員會,人防工程價值在500萬元(含)以上的人防資產轉讓、報損、報廢,必須報國家人防主管部門審批,并報國家國有資產管理部門備案。上述價值以下的,由各省、自治區、直轄市人防主管部門審批,并報國家人防主管部門和同級國有資產管理部門備案。”

        區縣級

        區人民防空辦

        一、參照違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1. 違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        《重慶市人民防空條例》第四十五條 :“人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

         

        占有、使用單位處置人防國有資產審批

        《人民防空國有資產管理規定》(國人防字〔1998〕第21號)第二十九條:“占有、使用單位處置人防國有資產時,應根據不同情況,提交有關文件、證件及資料,提出處置人防國有資產的申請,填寫《國有資產處置申報表》,經人防主管部門審批后辦理。”

        區縣級

        區人民防空辦

        一、參照違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章:涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可法有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        74

        500180002000

        人防資產報損、報廢、拆除審批

         

         

        《重慶市人民防空條例》第三十二條 人民防空資產的報損、報廢、拆除按下列規定報批:(一)建筑面積在一千五百平方米以上的人民防空工程、市人民防空指揮工程,以及價值在五百萬元以上的其他人民防空資產,由市人民防空主管部門提出初審意見,報國家人民防空主管部門審批,并報國家國有資產管理部門備案;(二)建筑面積在一千五百平方米以下的人民防空工程、本級人民防空指揮工程,以及價值在五百萬元以下的其他人民防空資產,由所在縣以上人民防空主管部門提出初審意見,報市人民防空主管部門審批,并報國家人民防空主管部門和市國有資產管理部門備案。

        區縣級

        區人民防空辦

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。

        《行政許可法》第七十一條至七十七條

         

        75

        500180003000

        人防工程和設施拆除、損毀審批

         

         

        1.《重慶市人民防空條例》第二十八條 因經濟建設、城市發展、舊城改造等確需拆除、損毀人民防空工程或通信、警報設施的,必須報經人民防空主管部門批準,由建設單位按照拆除、損毀的建筑面積和標準在規定期限內就地補建或按現行造價賠償。
        2.《人民防空工程維護管理辦法》(國人防辦字〔2001〕210號)第十八條 嚴禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設確需拆除時必須按下列權限審批:(一) 經國家批準建設的工程,由軍區和省、自治區、直轄市人民防空主管部門審查后,報國家人民防空主管部門審批;(二) 300平方米(含)以上5級工程、4級(含)以上工程、指揮工程和 散干道工程,經人民防空重點城市人民防空主管部門審查后,報省、自治區、直轄市人民防空主管部門審批;(三) 5級以下工程、300平方米以下5級工程和散支干道工程,由人民防空重點城市人民防空主管部門審批,報省、自治區、直轄市人民防空主管部門備案。

        區縣級

        區人民防空辦

        違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        《人民防空法》第五十一條:人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         

        76

        500180004000

        補建人防工程和設施審批

         

         

        《重慶市人民防空條例》第二十八條 因經濟建設、城市發展、舊城改造等確需拆除、損毀人民防空工程或通信、警報設施的,必須報經人民防空主管部門批準,由建設單位按照拆除、損毀的建筑面積和標準在規劃期限內就地補建或按現行造價賠償。

        區縣級

        區人民防空辦

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。

        《重慶市人民防空條例》第四十五條:人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄或者有其他違法、失職行為,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         

        77

        500180005000

        人防工程改造審批

         

         

        《人民防空工程維護管理辦法》(國人防辦字〔2001〕210號)第十六條 人民防空工程進行改造時,不得降低防護能力和影響其防空效能,并按有關規定、規范進行設計,經人民防空主管部門批準后實施。

        區縣級

        區人民防空辦

        一、參照違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

         

        78

        500180006000

        建設項目涉及防空地下室設置事項審批

         

         

        《重慶市人民防空條例》第十六條 市區結合民用建筑修建防空地下室,由市人民防空主管部門審批。第十九條:應建防空地下室的民用建筑確因地質、地形等條件限制限制結合地面建筑修建防空地下室的,按本條例第十六條第(三)項的規定審批,建設單位就繳納易地人民防空工程建設費,由人民防空主管部門集中修建公共人民防空工程。

        區縣級

        區人民防空辦

        一、參照違反《行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

         

        79

        000117012000

        關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可

         

         

        1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十四條:建設生活垃圾處置的設施、場所,必須符合國務院環境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規定的環境保護和環境衛生標準。禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,必須經所在地縣級以上地方人民政府環境衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環境。2.《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第二十二條:一切單位和個人都不得擅自拆除環境衛生設施;因建設需要必須拆除的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《重慶市市容環境衛生管理條例》第七十八條:打罵、侮辱當事人的,行政執法中損壞當事人物品的,侵占、私分暫扣物品、物件的,濫用職權、玩忽職守,違法實施行政處罰或行政許可的,徇私枉法、以權謀私、貪污受賄等行為,根據情節輕重,給予批評教育、責令停止執行職務或給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        80

        000117014000

        城市建筑垃圾處置核準

         

         

        1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第101項 城市建筑垃圾處置核準,實施機關:城市人民政府市容環境衛生行政主管部門。
        2.《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。城市人民政府市容環境衛生主管部門應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的,頒發核準文件;不予核準的,應當告知申請人,并說明理由。城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。

        區縣級

        區城管局

        1.違反《行政許可法》的情形:(1)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;(2)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;(3)在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;(4)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;(5)未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;(6)依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;(7)對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;(8)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;(9)依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;(10)實施行政許可,擅自收費或者不按照法定項目和標準收費,或截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的;(11)行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。
        2.違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《重慶市市容環境衛生管理條例》第七十八條:打罵、侮辱當事人的,行政執法中損壞當事人物品的,侵占、私分暫扣物品、物件的,濫用職權、玩忽職守,違法實施行政處罰或行政許可的,徇私枉法、以權謀私、貪污受賄等行為,根據情節輕重,給予批評教育、責令停止執行職務或給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        81

        000117017000

        設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批

         

         

        《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第十一條 大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。第十七條:單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等,須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批準。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《城市市容和環境衛生管理條例》第四十一條:城市人民政府市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。3.《重慶市戶外廣告管理條例》(重慶市人大常委會公告〔2013〕23號)第三十四條:因行政機關違法行使行政職權,致使戶外廣告設施或者戶外廣告被拆除,并造成損失的,行政機關應當依法賠償。行政機關工作人員濫用職權,徇私舞弊、貪污受賄和失職瀆職的,由有權機關予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        82

        000117020000

        市政設施建設類審批

         

         

        1.《城市道路管理條例》(國務院令第198號)第三十條 未經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位和個人不得占用或挖掘城市道路。第三十一條:因特殊情況需要臨時占用城市道路的,須經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,方可按照規定占用。第三十三條:因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續,方可按照規定挖掘。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣級以上城市人民政府批準。2.《城市道路管理條例》(國務院令第198號)第二十九條:依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的,應當經市政工程行政主管部門批準,方可建設。3.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第109項:城市橋梁上架設各類市政管線審批,實施機關:所在城市的市人民政府市政工程設施行政主管部門。4.《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔2016〕29號)第二條 第二項:將‘占用、挖掘城市道路審批’、‘依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批’、‘城市橋梁上架設各類市政管線審批’3項合并為‘市政設施建設類審批’1項”。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《重慶市市政設施管理條例》第七十四條:市政及有關行政主管部門違反本條例規定,不依法履行職責的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員依法給予行政處分;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        83

        000117021000

        特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批

         

         

        《城市道路管理條例》(國務院令第198號)第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政工程行政主管部門同意,并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《重慶市市政設施管理條例》第七十四條:市政及有關行政主管部門違反本條例規定,不依法履行職責的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員依法給予行政處分;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        84

        500117006000

        占用、遷移、拆除城市道路照明設施審核

         

         

        《重慶市市政設施管理條例》第六十三條 占用或因工程建設施工需要遷移、拆除城市照明設施的,應當報經市政行政主管部門同意,并承擔拆遷、還建費用。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《重慶市市政設施管理條例》第七十四條:市政及有關行政主管部門違反本條例規定,不依法履行職責的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員依法給予行政處分;其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有權機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        85

        500117007000

        臨時戶外廣告設置許可

         

         

        《重慶市戶外廣告管理條例》第十八條:市、區縣(自治縣)人民政府批準舉辦的展會或者各類大型活動需要設置臨時戶外廣告的,可以在批準的展會或者大型活動的舉辦區域范圍內設置。設置人應當持臨時戶外廣告設置方案和展會(活動)批準文件向市政主管部門申請設置臨時戶外廣告。主城區范圍內的臨時戶外廣告由市市政主管部門批準設置,其他區縣(自治縣)范圍內的臨時戶外廣告由所在地區縣(自治縣)市政主管部門批準設置。臨時戶外廣告的設置期限應當與經批準的展會或者活動的期限一致,但是,最長不得超過三十日。設置期滿,設置人應當在二十四小時內負責拆除。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《重慶市戶外廣告管理條例》(重慶市人大常委會公告〔2013〕23號)第十八條 市、區縣(自治縣)人民政府批準舉辦的展會或者各類大型活動需要設置臨時戶外廣告的,可以在批準的展會或者大型活動的舉辦區域范圍內設置。設置人應當持臨時戶外廣告設置方案和展會(活動)批準文件向市政主管部門申請設置臨時戶外廣告。主城區范圍內的臨時戶外廣告由市市政主管部門批準設置,其他區縣(自治縣)范圍內的臨時戶外廣告由所在地區縣(自治縣)市政主管部門批準設置。臨時戶外廣告的設置期限應當與經批準的展會或者活動的期限一致,但是,最長不得超過三十日。設置期滿,設置人應當在二十四小時內負責拆除。第三十九條:因行政機關違法行使行政職權,致使戶外廣告設施或者戶外廣告被拆除,并造成損失的,行政機關應當依法賠償。行政機關工作人員濫用職權,徇私舞弊、貪污受賄和失職瀆職的,由有權機關予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        86

        500117009000

        危及市政公用設施安全的建設項目規劃審查

         

         

        1.《重慶市市政設施管理條例》第十條 涉及市政設施安全的建設項目,城鄉規劃行政主管部門在規劃方案審查環節應當書面征求市政行政主管部門的意見。2.《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》(渝府令第190號):建設項目涉及市政公用設施安全事項的審查(限危及市政公用設施安全的建設項目)。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        87

        500117010000

        工程建設涉及城市綠地、樹木審批

         

         

        1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第107項:改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批,實施機關:城市人民政府綠化行政主管部門。2.《城市綠化條例》第十九條:任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地,應當限期歸還。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地,須經城市人民政府城市綠化行政主管部門同意,并按照有關規定辦理臨時用地手續。第二十條:任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施??撤コ鞘袠淠?,必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準,并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。第二十四條第三款:嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木,必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意,并報同級或者上級人民政府批準。3. 《重慶市城市園林綠化條例》第二十二條:因建設需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地,必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續,領取許可證。第二十四條:因建設需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的,按下列規定辦理:(一)報送建設項目規劃紅線圖、土地行政主管部門批準的用地文件、建設項目的總平面設計圖;(二)領取和填寫申請表;(三)按規定繳納有關費用;(四)由城市園林綠化主管部門簽發許可證。第二十六條:移植古樹名木,由區縣(自治縣)城市園林綠化主管部門申請,經市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準。市區范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上,或胸徑在五十厘米以上的喬木,由區城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。市區范圍臨時占用公共綠地,臨時占用一百平方米以上的生產綠地、居住區綠地、風景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地,由所在區城市園林綠化主管部門審查,報市城市園林綠化主管部門審批。第二十七條第一款:因特殊需要占用城市園林綠地,市區范圍的由市城市園林綠化主管部門審查,報市人民政府批準;市區范圍以外的,由所在地城市園林綠化主管部門審查,報同級人民政府批準。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《重慶市城市園林綠化條例》第三十八條:國家機關及其工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自同意占用城市園林綠地的;(二)擅自發給建設工程施工許可證的;(三)越權發放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設費的;(六)枉法作出處罰決定或復議決定的。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章:涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反中華人民共和國行政許可法有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        88

        500117011000

        建設項目涉及園林綠地指標事項審查

         

         

        1.《城市綠化條例》第十一條:工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。2.《重慶市園林綠化條例》第十五條:城市各類建設項目的園林綠化工程,應符合以下規定:(一)建設單位應在規劃方案的總平面圖上按規定指標明確綠地范圍,在初步設計時應向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設計方案圖及說明書,由城市園林綠化主管部門發給綠化工程設計方案審查意見書。3.《重慶市人民政府關于印發重慶市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》(渝府發〔2018〕43號)附件3:重慶市工程建設項目審批及辦理事項清單45項。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條;2.《重慶市城市園林綠化條例》第三十八條:國家機關及其工作人員有下列行為之一的,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自同意占用城市園林綠地的;(二)擅自發給建設工程施工許可證的;(三)越權發放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的;(四)玩忽職守,致使城市園林綠化遭受重大損失的;(五)擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設費的;(六)枉法作出處罰決定或復議決定的。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章:涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反中華人民共和國行政許可法有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        89

        500117013000

        公園內舉辦大型游樂、展覽等活動審批

         

         

        《重慶市公園管理條例》第二十六條 單位和個人在公園內舉辦,應征得公園管理機構和城市園林綠化主管部門及公安等部門的同意,并依法辦理有關手續。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章:涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;中國共產黨各級黨組織和黨員違反中華人民共和國行政許可法有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        90

        500117015000

        非主干道臨時占道經營許可

         

         

        《重慶市市容環境衛生管理條例》(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,2010年7月23日第一次修正,2018年7月26日第二次修正)第十八條:道路上禁止下列行為:(一)在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內的次干道及其兩側設置停車場和經營性攤點、亭、棚;(二)在次干道及其兩側從事產生油煙的餐飲經營活動。第二十條:申請在非主干道兩側臨時占道的,應當具備下列條件:(一)申請人必須是失業、待業人員或殘疾人員;(二)經營范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務;(三)經營設置點必須符合區縣(自治縣)人民政府的布點規劃。第二十二條:臨時占道經營者應當遵守下列規定:(一)在審批機關規定的地點和時段內經營;(二)按規定設置垃圾收集容器,保持周圍環境整潔;(三)不影響周圍居民的正常生活;(四)不妨礙行人和車輛通行;(五)不危害公共安全。違反規定的,責令改正;拒不改正的,撤銷臨時占道經營許可。第二十三條 臨時占道許可證不得轉讓或出租,違者由審批機關予以撤銷,并在三年內不得再行申請。

        區縣級

        區城管局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費。6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《重慶市市容環境衛生管理條例》第七十八條:打罵、侮辱當事人的,行政執法中損壞當事人物品的,侵占、私分暫扣物品、物件的,濫用職權、玩忽職守,違法實施行政處罰或行政許可的,徇私枉法、以權謀私、貪污受賄等行為,根據情節輕重,給予批評教育、責令停止執行職務或給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        91

        000118006000

        公路超限運輸許可

         

         

        1.《中華人民共和國公路法》第五十條:超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。運輸單位不能按照前款規定采取防護措施的,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔。2. 《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第三十五條:車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準,確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運輸的單位和個人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。第三十六條:申請公路超限運輸許可按照下列規定辦理:(一)跨省、自治區、直轄市進行超限運輸的,向公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由起運地省、自治區、直轄市公路管理機構統一受理,并協調公路沿線各省、自治區、直轄市公路管理機構對超限運輸申請進行審批,必要時可以由國務院交通運輸主管部門統一協調處理;(二)在省、自治區范圍內跨設區的市進行超限運輸,或者在直轄市范圍內跨區、縣進行超限運輸的,向省、自治區、直轄市公路管理機構提出申請,由省、自治區、直轄市公路管理機構受理并審批。(三)在設區的市范圍內跨區、縣進行超限運輸的,向設區的市公路管理機構提出申請,由設區的市公路管理機構受理并審批;(四)在區、縣范圍內進行超限運輸的,向區、縣公路管理機構提出申請,由區、縣公路管理機構受理并審批。公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構在審批超限運輸申請時,應當征求公安機關交通管理部門意見。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        92

        000118007000

        占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批

         

         

        《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        93

        000118008000

        在公路增設或改造平面交叉道口審批

         

         

        《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        94

        000118009000

        設置非公路標志審批

         

         

        1.《中華人民共和國公路法》第五十四條:任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。2. 《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(五)利用跨越公路的設施懸掛非公路標志。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        95

        000118010000

        更新采伐護路林審批

         

         

        《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十六條:禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的應當向公路管理機構提出申請經批準方可更新采伐并及時補種;不能及時補種的應當交納補種所需費用由公路管理機構代為補種。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10. 依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。公路管理機構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3. 《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        96

        000118031000

        跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施,或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可

         

         

        《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形。
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2. 《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的?!」饭芾頇C構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3. 《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        97

        000118032000

        公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施許可

         

         

        《公路安全保護條例》(國務院令第593號)第二十七條:進行下列涉路施工活動,建設單位應當向公路管理機構提出申請:(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。

        區縣級、鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的?!」饭芾頇C構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        98

        000118033000

        在公路周邊一定范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床許可

         

         

        《中華人民共和國公路法》第四十七條:在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內,不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。在前款范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準,并采取有效的保護有關的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.玩忽職守、營私舞弊、濫用職權、收受賄賂;2.其他濫用職權、徇私舞弊的;3.違法行使職權對相對人合法權益造成損害的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        99

        500118007000

        在普通公路用地、公路建筑區范圍內開展修車、洗車、停車、加水、加油業務許可

         

         

        《重慶市公路管理條例》第二十三條第一款第十一項:有下列情形之一的,應當按照國家規定辦理路政許可:(十一)在普通公路用地、公路建筑控制區范圍內開展修車、洗車、停車、加水、加油等業務的;第二十三條第二款:前款第一項至第十一項活動涉及高速公路的,應當向市公路管理機構提出申請;涉及國道、省道、縣道的,應當向區縣(自治縣)公路管理機構提出申請;涉及鄉道、村道的,應當向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出申請;第十二項活動應當向市交通運輸主管部門提出申請。

        區縣級、鄉鎮級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的;11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路安全保護條例》第七十三條:違反本條例的規定,公路管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:(一)違法實施行政許可的;(二)違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的?!」饭芾頇C構有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.《重慶市公路管理條例》第七十條:交通運輸主管部門、公路管理機構以及其他相關部門的國家工作人員在公路管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        100

        000118040000

        船員適任證書核發

         

         

        《中華人民共和國船員條例》(國務院令第494號)第十條:對符合規定條件并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的,海事管理機構應當發給相應的船員適任證書。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《船員條例》第六十七條:海事管理機構工作人員有下列情形之一的,依法給予處分:(一)違反規定簽發船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證,或者違反規定批準船員培訓機構、船員服務機構從事相關活動的;(二)不依法履行監督檢查職責的;(三)不依法實施行政強制或者行政處罰的;(四)濫用職權、玩忽職守的其他行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        101

        000118041000

        通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可

         

         

        一、《中華人民共和國水污染防治法》第五十五條規定:船舶進行下列活動,應當編制作業方案,采取有效的安全和防污染措施,并報作業地海事管理機構批準:1.進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業,或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業;
        2.進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業;3.進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業。在漁港水域進行漁業船舶水上拆解活動,應當報作業地漁業主管部門批準。
        3.《中華人民共和國港口法》第三十七條規定:禁止在港口水域內從事養殖、種植活動。不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動;因工程建設等確需進行的,必須采取相應的安全保護措施,并報經港口行政管理部門批準。港口行政管理部門應當將審批情況及時通報海事管理機構,海事管理機構不再依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定進行審批。禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環境保護的法律、法規的規定排放超過規定標準的有毒、有害物質。
        4.《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第七條規定:浮動設施具備下列條件,方可從事有關活動:①.經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的檢驗證書;②.經海事管理機構依法登記并持有登記證書;③.配備符合國務院交通主管部門規定的掌握水上交通安全技能的船員。第二十五條規定:在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:①.勘探、采掘、爆破;②.構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;③.架設橋梁、索道;④.鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;⑤.設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;⑥.航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚;⑦.舉行大型群眾性活動、體育比賽。
        進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見;依照法律、行政法規的規定,需經其他有關部門審批的,還應當依法辦理有關審批手續。第二十八條規定:在內河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業,應當在進行作業前向海事管理機構備案:①.氣象觀測、測量、地質調查;②.航道日常養護;③.大面積清除水面垃圾;④.可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。 5.《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規定》第二條規定:公民、法人或者其他組織在中華人民共和國管轄水域從事可能影響通航安全的水上水下作業或者活動(以下簡稱水上水下活動),適用本規定。第五條規定:在內河通航水域或者岸線上進行下列水上水下活動,應當經海事管理機構批準:①.勘探,港外采掘、爆破;②.構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;③.架設橋梁、索道;④.鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;⑤.設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;⑥.航道建設施工、碼頭前沿水域疏浚;⑦.舉行大型群眾性活動、體育比賽;⑧.打撈沉船、沉物。
        6.《中華人民共和國海事行政許可條件規定》第六條規定:通航水域岸線安全使用許可的條件:①.涉及使用岸線的工程、作業、活動已完成可行性研究; ②.已經岸線安全使用的技術評估,符合水上交通安全的技術規范和要求;③.對影響水上交通安全的因素,已制定足以消除影響的措施。 第七條規定:通航水域水上水下活動許可的條件:①.水上水下活動已依法辦理了其他相關手續; ②.水上水下活動的單位、人員、船舶、設施符合安全航行、停泊和作業的要求;③.已制定水上水下活動的方案,包括起止時間、地點和范圍、進度安排等;④.對安全和防污染有重大影響的,已通過通航安全評估;⑤.已建立安全、防污染的責任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和應急預案。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《內河交通安全管理條例》第八十五條:違反本條例的規定,海事管理機構不依據法定的安全條件進行審批、許可的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據不同情節,給予降級或者撤職的行政處分;造成重大內河交通事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        102

        000118050000

        船舶國籍證書核發

         

         

        1.《中華人民共和國海上交通安全法》第五條:船舶必須持有船舶國籍證書,或船舶登記證書,或船舶執照。2.《船舶登記條例》(國務院令第155號)第三條:船舶經依法登記,取得中華人民共和國國籍。第八條:中華人民共和國港務監督機構是船舶登記主管機關。各港的港務監督機構是具體實施船舶登記的機關(以下簡稱船舶登記機關),其管轄范圍由中華人民共和國港務監督機構確定。第十六條:按照本條例十三條進行船舶登記的船舶,經核準后,船舶登記機關發給船舶國籍證書。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;2.不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;3.在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;4.申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;5.未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;6.依法應當舉行聽證而不舉行聽證的;7.辦理行政許可、實施監督檢查,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;8.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;9.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的;10.依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定,未經招標、拍賣或者考試,或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的。11.給當事人的合法權益造成損害的;12.行政機關不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《內河交通安全管理條例》第八十五條:違反本條例的規定,海事管理機構不依據法定的安全條件進行審批、許可的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員根據不同情節,給予降級或者撤職的行政處分;造成重大內河交通事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。3.《船舶登記條例》第五十四條:船舶登記機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、嚴重失職的, 由所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        103

        500118010000

        禁航區、航道(路)、交通管制區、錨地和安全作業區劃定審批

         

         

        1.《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(國務院令第355號)第二十條、第二十五條、第二十八條、第四十五條。2.《重慶市人民政府關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》 渝府發〔2013〕50號。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        104

        000118047000

        大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批

         

         

        1.《中華人民共和國海上交通安全法》第十六條:大型設施和移動式平臺的海上拖帶,必須經船舶檢驗部門進行拖航檢驗,并報主管機關核準。2.《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(國務院令第355號)第二十二條:船舶在內河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        105

        000118012000

        公路建設項目施工許可

         

         

        1.《中華人民共和國公路法》第二十五條:公路建設項目的施工,須按國務院交通主管部門的規定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。2.《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕50號):國家重點公路工程施工許可下放至省級交通運輸主管部門。

        區縣級

        區交通局

        一、參照違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        交通主管部門和其所屬的質量監督機構的工作人員在建設市場管理中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.參照《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路建設市場管理辦法》第五十六條:各級交通主管部門和其所屬的質量監督機構的工作人員違反本辦法規定,在建設市場管理中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的,按照國家有關規定處理。構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        106

        000118058000

        公路工程建設項目竣工驗收審批

         

         

        1.《中華人民共和國公路法》第三十三條:公路建設項目和公路修復項目竣工后,應當按照國家有關規定進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。2.《收費公路管理條例》(國務院令第417號)第二十五條:收費公路建成后,應當按國家有關規定進行驗收;驗收合格的,方可收取車輛通行費。3.《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)第六條:竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.玩忽職守、營私舞弊、濫用職權、收受賄賂;2.其他濫用職權、徇私舞弊的;3.交通主管部門和其所屬的質量監督機構的工作人員在建設市場管理中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《公路法》第八十七條:交通主管部門、公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        107

         

        500118008002

         

        公共汽車客運經營許可

         

        500118008001

        公共汽車客運站經營許可

        1.《重慶市道路運輸管理條例》第五十一條第五款:從事道路運輸相關業務經營的,向所在地區縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請。2.《重慶市道路運輸管理條例》第五十二條第二款:道路運輸管理機構收到從事道路運輸相關業務申請后,應當自受理申請之日起十五日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸相關業務經營許可證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。3.《重慶市公共汽車客運條例》第三十二條:從事公共汽車客運站(場)經營的,應當依法取得道路運輸站(場)經營許可證,遵守道路運輸站(場)管理相關規定。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4. 違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條:交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        500118008002

        公共汽車客運經營許可

        1.《重慶市道路運輸管理條例》第五十一條第一款、第二款: 在主城區以外的區縣(自治縣)內從事客運經營的,向區縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請??缡?、跨區縣(自治縣)或者在主城區內從事客運經營的,向市道路運輸管理機構提出申請。2.《重慶市道路運輸管理條例》第五十二條第一款:道路運輸管理機構收到從事客運或者貨運經營的申請后,應當自受理申請之日起二十日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發道路運輸證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。3.《重慶市公共汽車客運條例》第二十二條:從事公共汽車客運經營應當向運行區域所在地道路運輸管理機構提出申請,并提供符合本條例規定條件的相關材料。道路運輸管理機構收到申請后,應當自受理申請之日起二十日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條 :交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        108

        000118003000

        道路旅客運輸經營許可

         

         

        1.《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第十條:申請從事客運經營的,當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請……依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。第十一條:取得道路運輸經營許可證的客運經營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。
        2.《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部令2016年第82號第6次修正)第三條第一款:本規定所稱道路客運經營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業性質的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定道路旅客運輸行政許可;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《道路運輸條例》(國務院令第406號)第七十七條:違反本條例的規定,道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;(七)其他違法行為。3.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條:交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        109

        000118017000

        道路貨運經營許可

         

         

        《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第二十四條:申請從事貨運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        110

        000118019000

        道路運輸站(場)經營許可

         

         

        《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第三十九條:申請從事道路運輸站(場)經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十六條、第三十八條規定條件的相關材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        111

        000118021000

        機動車駕駛員培訓許可

         

         

        《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第三十九條:申請從事道路運輸站(場)經營和機動車駕駛員培訓業務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請,并分別附送符合本條例第三十六條、第三十八條規定條件的相關材料??h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請人。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4. 實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5. 不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        112

        000118022000

        出租汽車經營許可

         

         

        《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門)。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4. 違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條 :交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        113

        000118023000

        車輛運營證核發

         

         

        《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門)。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。
        2.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條 :交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        114

        000118036000

        放射性物品道路運輸經營許可

         

         

        1.《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第二十四條:申請從事貨運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。
        2.《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)第三十一條:承運放射性物品應當取得國家規定的運輸資質。承運人的資質管理,依照有關法律、行政法規和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規定執行。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        115

        000118037000

        危險貨物運輸經營許可

         

         

        《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第406號)第二十四條:申請從事貨運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設立行政許可的。2.對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。3.對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的。4.實施行政許可擅自收費或不按照法定項目和標準收費的。5.不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形
        三、各單項法律法規規定的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據。
        《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。
        三、各單項法律法規規定的追責依據

         

        116

        500118001000

        道路運輸(危險貨物運輸)從業資格認定

         

         

        1.《中華人民共和國道路運輸條例》第九條:從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:(四)經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。第二十二條:從事貨運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:(三)經設區的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格(使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外)。第二十三條:申請從事危險貨物運輸經營的,還應當具備下列條件:(二)有經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員。
        2.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第112項:出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(實施機關:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門)。
        3.《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發﹝2016﹞58號)規定:出租汽車服務主要包括巡游、網絡預約等方式。
        4.《道路運輸從業人員管理規定》(交通部運輸令2019年第18號)第六條第三款:經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。
        5.《重慶市道路運輸管理條例》第五十六條:營運駕駛員應當具備下列條件:(五)經市道路運輸管理機構按照國家有關規定考試合格。
        6.《重慶市公共汽車客運條例》第二十七條 經營企業投入運營的車輛,公安機關交通管理部門應當按照經營性車輛進行機動車登記,運行區域所在地道路運輸管理機構應當依法為其配發道路運輸證;經營企業聘用的客運駕駛員應當依法取得道路運輸從業資格證。
        7.《重慶市道路運輸駕駛員管理辦法》(渝府令第249號)第八條第二款:道路旅客運輸經營、公共汽車客運、主城區出租汽車客運、道路貨物運輸經營駕駛員從業資格考試由市道路運輸管理機構組織實施。第八條第三款:主城區以外的出租汽車客運駕駛員從業資格考試,由區縣(自治縣)道路運輸管理機構組織實施。第十一條:道路運輸管理機構應當在考試結束10個工作日內公布考試成績;考試合格的,應當自公布考試成績之日起10個工作日內發放相應的從業資格證。
        8.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號)第十四條 從事網約車服務的駕駛員,應當符合以下條件:(一)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷; (二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;(三)無暴力犯罪記錄;(四)城市人民政府規定的其他條件。
        9.《重慶市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(重慶市人民政府令第 309號)第十九條:道路運輸管理機構依駕駛員或者網約車平臺公司申請,按照第十八條規定的條件核查并按照規定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
        具備巡游出租汽車從業資格的駕駛員,在最近3年內連續從事運營服務,誠信考核等級均達到AAA級,且符合第十八條規定條件的,經駕駛員本人提出申請,可以不經過考核直接發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
        在主城區從事網約車服務的駕駛員,應當向市道路運輸管理機構指定的受理機構提出申請;在主城區以外單一行政區域從事網約車服務的駕駛員,應當向所在地區縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定道路運輸從業人員行政許可;2.對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取考試費、工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《道路運輸條例》(國務院令第406號)第七十七條:違反本條例的規定,道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;(七)其他違法行為。3.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條:交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        117

        500118009000

        小型客車租賃經營許可

         

         

        《重慶市道路運輸管理條例》第二條第三款:本條例所稱道路運輸相關業務,包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、汽車租賃經營。第五十一條第五款:從事道路運輸相關業務經營的,向所在地區縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請。第五十二條第二款:道路運輸管理機構收到從事道路運輸相關業務申請后,應當自受理申請之日起十五日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸相關業務經營許可證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可的;2 對符合法定條件的許可申請未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實施監督檢查過勁取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未征求相關部門或利害關系人意見作出許可決定;擅自收費或不按標準收取工本費。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《重慶市道路運輸管理條例》第八十八條:交通主管部門及其道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的,由任免機關或者監察機關給予處分;給他人造成經濟損失的,依法賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)違法實施行政許可;(四)無法定依據收費、罰款不按照規定使用罰沒收據、罰款不上繳,私分或者變相私分罰沒收入;(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益;(七)其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的違法行為。
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        118

        000118027000

        公路水運工程建設項目設計文件審批

         

         

        1.《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)第十一條:建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。2.《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第687號修訂) 第三十三條 施工圖設計文件審查機構應當對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查??h級以上人民政府交通運輸等有關部門應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。3.《公路建設市場管理辦法》(交通部令2015年第11號)第十八條:公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系將施工圖設計文件報交通主管部門審批。施工圖設計文件未經審批的,不得使用。4.《港口工程建設管理規定》(交通運輸部令2018年第2號)第十三條 交通運輸部負責國家重點水運工程建設項目初步設計審批。 省級交通運輸主管部門負責經省級人民政府及其投資主管部門審批、核準或者備案的港口工程建設項目初步設計審批。所在地港口行政管理部門負責其余港口工程建設項目初步設計審批。第十六條 所在地港口行政管理部門負責港口工程建設項目施工圖設計審批,對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。

        區縣級

        區交通局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.對符合法定條件的許可申請不予受理或不予許可的;2.對不符合法定條件的許可申請予以許;3.未在規定時間內作出許可決定,或未依法說明不受理許可申請或不予許可的理由的;4.違法實施行政處罰的;5.徇私枉法、以權謀私、貪污受賄的;6. 其他違法行政行為。
        二、違反《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        一、《中華人民共和國行政許可法》及專項法律法規規章追責依據
        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至第七十七條。2.《建設工程勘察設計管理條例》第四十二條:國家機關工作人員在建設工程勘察、設計活動的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。3.《重慶市建設工程勘察設計管理條例》第四十七條:建設行政主管部門或交通、水利等主管部門及其工作人員,在建設工程勘察、設計監督管理工作中有下列行為之一的,由其上級行政機關或監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合法定條件的許可申請不予受理或不予許可的;(二)對不符合法定條件的許可申請予以許可的;(三)未在規定時間內作出許可決定,或未依法說明不受理許可申請或不予許可的理由的;(四)違法實施行政處罰的;(五)徇私枉法、以權謀私、貪污受賄的;(六)其他違法行政行為。4.《建設工程勘察質量管理辦法》第二十八條:“國家機關工作人員在建設工程勘察質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
        二、《公務員法》《行政監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        119

        000119001000

        取水許可

         

         

        1.《中華人民共和國水法》第七條:國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第四十八條:直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。2.《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第三條:縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限負責取水許可制度的組織實施和監督管理。第十四條:取水許可實行分級審批。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3. 辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4. 違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5. 擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6. 對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7. 不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        120

        000119002000

        水利基建項目初步設計文件審批

         

         

        《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第172項:水利基建項目初步設計文件審批。實施機關:縣級以上人民政府水行政主管部門。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        121

        000119003000

        水工程建設規劃同意書審核

         

         

        1.《中華人民共和國水法》第十九條 建設水工程,必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程,未取得有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設;在其他江河、湖泊上建設水工程,未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。水工程建設涉及防洪的,依照防洪法的有關規定執行;涉及其他地區和行業的,建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。
        2.《中華人民共和國防洪法》第十七條 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規劃的要求;水庫應當按照防洪規劃的要求留足防洪庫容。
        前款規定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關水行政主管部門簽署的符合防洪規劃要求的規劃同意書的,建設單位不得開工建設。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        122

        000119005000

        河道采砂許可

         

         

        1.《中華人民共和國水法》第三十九條:國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務院規定。2.《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第588號)第二十五條:在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;……。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        123

        000119008000

        河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批

         

         

        1.《中華人民共和國水法》第三十八條:在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。
        2.《中華人民共和國防洪法》第二十七條:建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        124

        000119009000

        河道管理范圍內有關活動(不含河道采砂)審批

         

         

        《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第588號)第二十五條:在河道管理范圍內進行下列活動,必須報經河道主管機關批準;涉及其他部門的,由河道主管機關會同有關部門批準:(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施;(四)在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        125

        000119010000

        非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

         

         

        《中華人民共和國防洪法》第三十三條第一款 在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。洪水影響評價報告未經有關水行政主管部門審查批準的,建設單位不得開工建設。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形

        1.《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2.《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條。3.《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等法律、法規、規章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。中國共產黨各級黨組織和黨員違反行政許可的有關規定的,適用《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關黨內法規。

         

        126

        000119012000

        生產建設項目水土保持方案審批

         

         

        《中華人民共和國水土保持法》第二十五條:在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。第二十六條:依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,生產建設項目不得開工建設。

        區縣級

        區水利局

        一、違反《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規、規章的追責情形
        1.違規設定行政許可;2.對符合法定條件的行政許可未予受理、不在辦公場所公示、未履行法定告知義務、不一次性告知申請人必須補正的全部內容、未依法說明不受理或不予許可的理由、應當聽證而未聽證等違反行政許可程序的情形;3.辦理許可或實行監督檢查索取或收受他人財物或者謀取其他利益;4.違規準予許可或超越法定權限作出許可決定、違規不予許可或不在法定期限內作出許可決定、未經法定的專家評審或技術評估等程序作出許可決定;5.擅自收費或者不按法定項目和標準收費;6.對不符合法定條件的單位頒發資質證書的;7.不履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處的。
        二、違反《公務員法》《監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等的追責情形。

        1. 《中華人民共和國行政許可法》第七十一條至七十七條。2. 《水行政許可實施辦法》(水利部令〔2005〕23號)第五十二條